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行政強制法律師咨詢

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  目錄

  第一章 總則
  第二章 行政強制的種類和設定
  第三章 行政強制措施實施程序
    第一節 一般規定
    第二節 查封、扣押
    第三節 凍結
  第四章 行政機關強制執行程序
    第一節 一般規定
    第二節 金錢給付義務的執行
    第三節 代履行
  第五章 申請人民法院強制執行
  第六章 法律責任
  第七章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了規范行政強制的設定和實施,保障和監督行政機關依法履行職責,維護公共利益和社會秩序,?;す?、法人和其他組織的合法權益,根據憲法,制定本法。

  第二條 本法所稱行政強制,包括行政強制措施和行政強制執行。
  行政強制措施,是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
  行政強制執行,是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。

  第三條 行政強制的設定和實施,適用本法。
  發生或者即將發生自然災害、事故災難、公共衛生事件或者社會安全事件等突發事件,行政機關采取應急措施或者臨時措施,依照有關法律、行政法規的規定執行。
  行政機關采取金融業審慎監管措施、進出境貨物強制性技術監控措施,依照有關法律、行政法規的規定執行。

  第四條 行政強制的設定和實施,應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。

  第五條 行政強制的設定和實施,應當適當。采用非強制手段可以達到行政管理目的的,不得設定和實施行政強制。

  第六條 實施行政強制,應當堅持教育與強制相結合。

  第七條 行政機關及其工作人員不得利用行政強制權為單位或者個人謀取利益。

  第八條 公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;因行政機關違法實施行政強制受到損害的,有權依法要求賠償。
  公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍受到損害的,有權依法要求賠償。

  第二章 行政強制的種類和設定

  第九條 行政強制措施的種類:
 ?。ㄒ唬┫拗乒袢松磣雜?;
 ?。ǘ┎櫸獬∷?、設施或者財物;
 ?。ㄈ┛堊翰莆?;
 ?。ㄋ模┒辰崠嬋?、匯款;
 ?。ㄎ澹┢淥姓恐拼朧?。

  第十條 行政強制措施由法律設定。
  尚未制定法律,且屬于國務院行政管理職權事項的,行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
  尚未制定法律、行政法規,且屬于地方性事務的,地方性法規可以設定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。
  法律、法規以外的其他規范性文件不得設定行政強制措施。

  第十一條 法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規定的,行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。
  法律中未設定行政強制措施的,行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施。但是,法律規定特定事項由行政法規規定具體管理措施的,行政法規可以設定除本法第九條第一項、第四項和應當由法律規定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

  第十二條 行政強制執行的方式:
 ?。ㄒ唬┘喲Ψ?罨蛘咧湍山?;
 ?。ǘ┗Υ嬋?、匯款;
 ?。ㄈ┡穆艋蛘咭婪ù聿櫸?、扣押的場所、設施或者財物;
 ?。ㄋ模┡懦漣?、恢復原狀;
 ?。ㄎ澹┐男?;
 ?。┢淥恐浦蔥蟹絞?。

  第十三條 行政強制執行由法律設定。
  法律沒有規定行政機關強制執行的,作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。

  第十四條 起草法律草案、法規草案,擬設定行政強制的,起草單位應當采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關說明設定該行政強制的必要性、可能產生的影響以及聽取和采納意見的情況。

  第十五條 行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價,并對不適當的行政強制及時予以修改或者廢止。
  行政強制的實施機關可以對已設定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價,并將意見報告該行政強制的設定機關。
  公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設定機關和實施機關就行政強制的設定和實施提出意見和建議。有關機關應當認真研究論證,并以適當方式予以反饋。

  第三章 行政強制措施實施程序

  第一節 一般規定

  第十六條 行政機關履行行政管理職責,依照法律、法規的規定,實施行政強制措施。
  違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不采取行政強制措施。

  第十七條 行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施。行政強制措施權不得委托。
  依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關,可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施。
  行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施,其他人員不得實施。

  第十八條 行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┦凳┣靶胂蛐姓馗涸鶉吮ǜ娌⒕?;
 ?。ǘ┯閃矯隕閑姓捶ㄈ嗽筆凳?;
 ?。ㄈ┏鍪局捶ㄉ矸葜ぜ?;
 ?。ㄋ模┩ㄖ筆氯說匠?;
 ?。ㄎ澹┑背「嬤筆氯瞬扇⌒姓恐拼朧┑睦磧?、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑;
 ?。┨〉筆氯說某率齪蛻甌?;
 ?。ㄆ擼┲譜饗殖”事?;
 ?。ò耍┫殖”事加傻筆氯撕托姓捶ㄈ嗽鼻┟蛘吒欽?,當事人拒絕的,在筆錄中予以注明;
 ?。ň牛┑筆氯瞬壞匠〉?,邀請見證人到場,由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章;
 ?。ㄊ┓?、法規規定的其他程序。

  第十九條 情況緊急,需要當場實施行政強制措施的,行政執法人員應當在二十四小時內向行政機關負責人報告,并補辦批準手續。行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的,應當立即解除。

  第二十條 依照法律規定實施限制公民人身自由的行政強制措施,除應當履行本法第十八條規定的程序外,還應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┑背「嬤蛘呤凳┬姓恐拼朧┖罅⒓賜ㄖ筆氯思沂羰凳┬姓恐拼朧┑男姓?、地點和期限;
 ?。ǘ┰誚艏鼻榭魷碌背∈凳┬姓恐拼朧┑?,在返回行政機關后,立即向行政機關負責人報告并補辦批準手續;
 ?。ㄈ┓曬娑ǖ鈉淥絳?。
  實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經達到或者條件已經消失,應當立即解除。

  第二十一條 違法行為涉嫌犯罪應當移送司法機關的,行政機關應當將查封、扣押、凍結的財物一并移送,并書面告知當事人。

  第二節 查封、扣押

  第二十二條 查封、扣押應當由法律、法規規定的行政機關實施,其他任何行政機關或者組織不得實施。

  第二十三條 查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物,不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物;不得查封、扣押公民個人及其所扶養家屬的生活必需品。
  當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的,不得重復查封。

  第二十四條 行政機關決定實施查封、扣押的,應當履行本法第十八條規定的程序,制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。
  查封、扣押決定書應當載明下列事項:
 ?。ㄒ唬┑筆氯說男彰蛘咼?、地址;
 ?。ǘ┎櫸?、扣押的理由、依據和期限;
 ?。ㄈ┎櫸?、扣押場所、設施或者財物的名稱、數量等;
 ?。ㄋ模┥昵胄姓匆榛蛘嚀崞鸚姓咚系耐揪逗推諳?;
 ?。ㄎ澹┬姓氐拿?、印章和日期。
  查封、扣押清單一式二份,由當事人和行政機關分別保存。

  第二十五條 查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復雜的,經行政機關負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規另有規定的除外。
  延長查封、扣押的決定應當及時書面告知當事人,并說明理由。
  對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的,查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間應當明確,并書面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的費用由行政機關承擔。

  第二十六條 對查封、扣押的場所、設施或者財物,行政機關應當妥善保管,不得使用或者損毀;造成損失的,應當承擔賠償責任。
  對查封的場所、設施或者財物,行政機關可以委托第三人保管,第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失,行政機關先行賠付后,有權向第三人追償。
  因查封、扣押發生的保管費用由行政機關承擔。

  第二十七條 行政機關采取查封、扣押措施后,應當及時查清事實,在本法第二十五條規定的期限內作出處理決定。對違法事實清楚,依法應當沒收的非法財物予以沒收;法律、行政法規規定應當銷毀的,依法銷毀;應當解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的決定。

  第二十八條 有下列情形之一的,行政機關應當及時作出解除查封、扣押決定:
 ?。ㄒ唬┑筆氯嗣揮形シㄐ形?;
 ?。ǘ┎櫸?、扣押的場所、設施或者財物與違法行為無關;
 ?。ㄈ┬姓囟暈シㄐ形丫鞒齟砭齠?,不再需要查封、扣押;
 ?。ㄋ模┎櫸?、扣押期限已經屆滿;
 ?。ㄎ澹┢淥輝儺枰扇〔櫸?、扣押措施的情形。
  解除查封、扣押應當立即退還財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的,退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格,給當事人造成損失的,應當給予補償。

  第三節 凍結

  第二十九條 凍結存款、匯款應當由法律規定的行政機關實施,不得委托給其他行政機關或者組織;其他任何行政機關或者組織不得凍結存款、匯款。
  凍結存款、匯款的數額應當與違法行為涉及的金額相當;已被其他國家機關依法凍結的,不得重復凍結。

  第三十條 行政機關依照法律規定決定實施凍結存款、匯款的,應當履行本法第十八條第一項、第二項、第三項、第七項規定的程序,并向金融機構交付凍結通知書。
  金融機構接到行政機關依法作出的凍結通知書后,應當立即予以凍結,不得拖延,不得在凍結前向當事人泄露信息。
  法律規定以外的行政機關或者組織要求凍結當事人存款、匯款的,金融機構應當拒絕。

  第三十一條 依照法律規定凍結存款、匯款的,作出決定的行政機關應當在三日內向當事人交付凍結決定書。凍結決定書應當載明下列事項:
 ?。ㄒ唬┑筆氯說男彰蛘咼?、地址;
 ?。ǘ┒辰岬睦磧?、依據和期限;
 ?。ㄈ┒辰岬惱撕藕褪?;
 ?。ㄋ模┥昵胄姓匆榛蛘嚀崞鸚姓咚系耐揪逗推諳?;
 ?。ㄎ澹┬姓氐拿?、印章和日期。

  第三十二條 自凍結存款、匯款之日起三十日內,行政機關應當作出處理決定或者作出解除凍結決定;情況復雜的,經行政機關負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律另有規定的除外。
  延長凍結的決定應當及時書面告知當事人,并說明理由。

  第三十三條 有下列情形之一的,行政機關應當及時作出解除凍結決定:
 ?。ㄒ唬┑筆氯嗣揮形シㄐ形?;
 ?。ǘ┒辰岬拇嬋?、匯款與違法行為無關;
 ?。ㄈ┬姓囟暈シㄐ形丫鞒齟砭齠?,不再需要凍結;
 ?。ㄋ模┒辰崞諳摶丫炻?;
 ?。ㄎ澹┢淥輝儺枰扇《辰崠朧┑那樾?。
  行政機關作出解除凍結決定的,應當及時通知金融機構和當事人。金融機構接到通知后,應當立即解除凍結。
  行政機關逾期未作出處理決定或者解除凍結決定的,金融機構應當自凍結期滿之日起解除凍結。

  第四章 行政機關強制執行程序

  第一節 一般規定

  第三十四條 行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。

  第三十五條 行政機關作出強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出,并載明下列事項:
 ?。ㄒ唬┞男幸邐竦鈉諳?;
 ?。ǘ┞男幸邐竦姆絞?;
 ?。ㄈ┥婕敖鵯兜?,應當有明確的金額和給付方式;
 ?。ㄋ模┑筆氯艘婪ㄏ磧械某率鋈ê蛻甌縟?。

  第三十六條 當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。

  第三十七條 經催告,當事人逾期仍不履行行政決定,且無正當理由的,行政機關可以作出強制執行決定。
  強制執行決定應當以書面形式作出,并載明下列事項:
 ?。ㄒ唬┑筆氯說男彰蛘咼?、地址;
 ?。ǘ┣恐浦蔥械睦磧珊鴕讕?;
 ?。ㄈ┣恐浦蔥械姆絞膠褪奔?;
 ?。ㄋ模┥昵胄姓匆榛蛘嚀崞鸚姓咚系耐揪逗推諳?;
 ?。ㄎ澹┬姓氐拿?、印章和日期。
  在催告期間,對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的,行政機關可以作出立即強制執行決定。

  第三十八條 催告書、行政強制執行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定送達。

  第三十九條 有下列情形之一的,中止執行:
 ?。ㄒ唬┑筆氯寺男行姓齠ㄈ酚欣鴉蛘咴菸蘼男心芰Φ?;
 ?。ǘ┑諶碩災蔥斜甑鬧髡湃ɡ?,確有理由的;
 ?。ㄈ┲蔥鋅贍茉斐贍巖悅植溝乃鶚?,且中止執行不損害公共利益的;
 ?。ㄋ模┬姓厝銜枰兄怪蔥械鈉淥樾?。
  中止執行的情形消失后,行政機關應當恢復執行。對沒有明顯社會危害,當事人確無能力履行,中止執行滿三年未恢復執行的,行政機關不再執行。

  第四十條 有下列情形之一的,終結執行:
 ?。ㄒ唬┕袼勞?,無遺產可供執行,又無義務承受人的;
 ?。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂淥櫓罩?,無財產可供執行,又無義務承受人的;
 ?。ㄈ┲蔥斜甑拿鶚У?;
 ?。ㄋ模┚菀災蔥械男姓齠ū懷廢?;
 ?。ㄎ澹┬姓厝銜枰戰嶂蔥械鈉淥樾?。

  第四十一條 在執行中或者執行完畢后,據以執行的行政決定被撤銷、變更,或者執行錯誤的,應當恢復原狀或者退還財物;不能恢復原狀或者退還財物的,依法給予賠償。

  第四十二條 實施行政強制執行,行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下,與當事人達成執行協議。執行協議可以約定分階段履行;當事人采取補救措施的,可以減免加處的??罨蛘咧湍山?。
  執行協議應當履行。當事人不履行執行協議的,行政機關應當恢復強制執行。

  第四十三條 行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。但是,情況緊急的除外。
  行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。

  第四十四條 對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。

  第二節 金錢給付義務的執行

  第四十五條 行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定,當事人逾期不履行的,行政機關可以依法加處??罨蛘咧湍山?。加處??罨蛘咧湍山鸕謀曜加Φ備嬤筆氯?。
  加處??罨蛘咧湍山鸕氖畈壞貿黿鵯兌邐竦氖?。

  第四十六條 行政機關依照本法第四十五條規定實施加處??罨蛘咧湍山鴣?,經催告當事人仍不履行的,具有行政強制執行權的行政機關可以強制執行。
  行政機關實施強制執行前,需要采取查封、扣押、凍結措施的,依照本法第三章規定辦理。
  沒有行政強制執行權的行政機關應當申請人民法院強制執行。但是,當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,經催告仍不履行的,在實施行政管理過程中已經采取查封、扣押措施的行政機關,可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳???。

  第四十七條 劃撥存款、匯款應當由法律規定的行政機關決定,并書面通知金融機構。金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定后,應當立即劃撥。
  法律規定以外的行政機關或者組織要求劃撥當事人存款、匯款的,金融機構應當拒絕。

  第四十八條 依法拍賣財物,由行政機關委托拍賣機構依照《中華人民共和國拍賣法》的規定辦理。

  第四十九條 劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶。任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

  第三節 代履行

  第五十條 行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經催告仍不履行,其后果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的,行政機關可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。

  第五十一條 代履行應當遵守下列規定:
 ?。ㄒ唬┐男星八痛錁齠ㄊ?,代履行決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址,代履行的理由和依據、方式和時間、標的、費用預算以及代履行人;
 ?。ǘ┐男腥漲?,催告當事人履行,當事人履行的,停止代履行;
 ?。ㄈ┐男惺?,作出決定的行政機關應當派員到場監督;
 ?。ㄋ模┐男型甌?,行政機關到場監督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執行文書上簽名或者蓋章。
  代履行的費用按照成本合理確定,由當事人承擔。但是,法律另有規定的除外。
  代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

  第五十二條 需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物,當事人不能清除的,行政機關可以決定立即實施代履行;當事人不在場的,行政機關應當在事后立即通知當事人,并依法作出處理。

  第五章 申請人民法院強制執行

  第五十三條 當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。

  第五十四條 行政機關申請人民法院強制執行前,應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的,行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行;執行對象是不動產的,向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。

  第五十五條 行政機關向人民法院申請強制執行,應當提供下列材料:
 ?。ㄒ唬┣恐浦蔥猩昵朧?;
 ?。ǘ┬姓齠ㄊ榧白鞒鼉齠ǖ氖率?、理由和依據;
 ?。ㄈ┑筆氯說囊餳靶姓卮吒媲榭?;
 ?。ㄋ模┥昵肭恐浦蔥斜甑那榭?;
 ?。ㄎ澹┓?、行政法規規定的其他材料。
  強制執行申請書應當由行政機關負責人簽名,加蓋行政機關的印章,并注明日期。

  第五十六條 人民法院接到行政機關強制執行的申請,應當在五日內受理。
  行政機關對人民法院不予受理的裁定有異議的,可以在十五日內向上一級人民法院申請復議,上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出是否受理的裁定。

  第五十七條 人民法院對行政機關強制執行的申請進行書面審查,對符合本法第五十五條規定,且行政決定具備法定執行效力的,除本法第五十八條規定的情形外,人民法院應當自受理之日起七日內作出執行裁定。

  第五十八條 人民法院發現有下列情形之一的,在作出裁定前可以聽取被執行人和行政機關的意見:
 ?。ㄒ唬┟饗勻狽κ率蹈蕕?;
 ?。ǘ┟饗勻狽Ψ?、法規依據的;
 ?。ㄈ┢淥饗暈シú⑺鷙Ρ恢蔥腥撕戲ㄈㄒ嫻?。
  人民法院應當自受理之日起三十日內作出是否執行的裁定。裁定不予執行的,應當說明理由,并在五日內將不予執行的裁定送達行政機關。
  行政機關對人民法院不予執行的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議,上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出是否執行的裁定。

  第五十九條 因情況緊急,為保障公共安全,行政機關可以申請人民法院立即執行。經人民法院院長批準,人民法院應當自作出執行裁定之日起五日內執行。

  第六十條 行政機關申請人民法院強制執行,不繳納申請費。強制執行的費用由被執行人承擔。
  人民法院以劃撥、拍賣方式強制執行的,可以在劃撥、拍賣后將強制執行的費用扣除。
  依法拍賣財物,由人民法院委托拍賣機構依照《中華人民共和國拍賣法》的規定辦理。
  劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶,不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

  第六章 法律責任

  第六十一條 行政機關實施行政強制,有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
 ?。ㄒ唬┟揮蟹?、法規依據的;
 ?。ǘ└謀湫姓恐貧韻?、條件、方式的;
 ?。ㄈ┪シ捶ǘǔ絳蚴凳┬姓恐頻?;
 ?。ㄋ模┪シ幢痙ü娑?,在夜間或者法定節假日實施行政強制執行的;
 ?。ㄎ澹┒躍用襠畈扇⊥V構┧?、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的;
 ?。┯釁淥シㄊ凳┬姓恐魄樾蔚?。

  第六十二條 違反本法規定,行政機關有下列情形之一的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
 ?。ㄒ唬├┐蟛櫸?、扣押、凍結范圍的;
 ?。ǘ┦褂沒蛘咚鴰儼櫸?、扣押場所、設施或者財物的;
 ?。ㄈ┰誆櫸?、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的;
 ?。ㄋ模┰詼辰崠嬋?、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的。

  第六十三條 行政機關將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項,截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關部門予以追繳;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
  行政機關工作人員利用職務上的便利,將查封、扣押的場所、設施或者財物據為己有的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

  第六十四條 行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的,由上級行政機關或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第六十五條 違反本法規定,金融機構有下列行為之一的,由金融業監督管理機構責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
 ?。ㄒ唬┰詼辰崆跋虻筆氯誦孤緞畔⒌?;
 ?。ǘ┒雜Φ繃⒓炊辰?、劃撥的存款、匯款不凍結或者不劃撥,致使存款、匯款轉移的;
 ?。ㄈ┙揮Φ倍辰?、劃撥的存款、匯款予以凍結或者劃撥的;
 ?。ㄋ模┪醇笆苯獬辰崠嬋?、匯款的。

  第六十六條 違反本法規定,金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的,由金融業監督管理機構責令改正,并處以違法劃撥款項二倍的???;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
  違反本法規定,行政機關、人民法院指令金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第六十七條 人民法院及其工作人員在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行范圍的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第六十八條 違反本法規定,給公民、法人或者其他組織造成損失的,依法給予賠償。
  違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七章 附則

  第六十九條 本法中十日以內期限的規定是指工作日,不含法定節假日。

  第七十條 法律、行政法規授權的具有管理公共事務職能的組織在法定授權范圍內,以自己的名義實施行政強制,適用本法有關行政機關的規定。

  第七十一條 本法自2012年1月1日起施行。

新道路交通安全法將嚴懲醉駕酒駕  本周三,全國人大常委會將審議道路交通安全法修正案草案。據悉,道路交通安全法修正案草案明顯加大了對醉駕和酒駕的處罰力度,醉酒駕駛機動車輛擬將一律吊銷駕照,并在5年之內不得重新取得;酒駕處罰金額漲4倍,即從原來的200元起罰變為1000元起罰。

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  目錄

  第一章 總則
  第二章 經營者的價格行為
  第三章 政府的定價行為
  第四章 價格總水平調控
  第五章 價格監督檢查
  第六章 法律責任
  第七章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了規范價格行為,發揮價格合理配置資源的作用,穩定市場價格總水平,?;は顏吆途叩暮戲ㄈㄒ?,促進社會主義市場經濟健康發展,制定本法。

  第二條 在中華人民共和國境內發生的價格行為,適用本法。
  本法所稱價格包括商品價格和服務價格。
  商品價格是指各類有形產品和無形資產的價格。
  服務價格是指各類有償服務的收費。

  第三條 國家實行并逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合價值規律,大多數商品和服務價格實行市場調節價,極少數商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。
  市場調節價,是指由經營者自主制定,通過市場競爭形成的價格。
  本法所稱經營者是指從事生產、經營商品或者提供有償服務的法人、其他組織和個人。
  政府指導價,是指依照本法規定,由政府價格主管部門或者其他有關部門,按照定價權限和范圍規定基準價及其浮動幅度,指導經營者制定的價格。
  政府定價,是指依照本法規定,由政府價格主管部門或者其他有關部門,按照定價權限和范圍制定的價格。

  第四條 國家支持和促進公平、公開、合法的市場競爭,維護正常的價格秩序,對價格活動實行管理、監督和必要的調控。

  第五條 國務院價格主管部門統一負責全國的價格工作。國務院其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的價格工作。
  縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負責本行政區域內的價格工作。縣級以上地方各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的價格工作。

  第二章 經營者的價格行為

  第六條 商品價格和服務價格,除依照本法第十八條規定適用政府指導價或者政府定價外,實行市場調節價,由經營者依照本法自主制定。

  第七條 經營者定價,應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。

  第八條 經營者定價的基本依據是生產經營成本和市場供求狀況。

  第九條 經營者應當努力改進生產經營管理,降低生產經營成本,為消費者提供價格合理的商品和服務,并在市場競爭中獲取合法利潤。

  第十條 經營者應當根據其經營條件建立、健全內部價格管理制度,準確記錄與核定商品和服務的生產經營成本,不得弄虛作假。

  第十一條 經營者進行價格活動,享有下列權利:
 ?。ㄒ唬┳災髦貧ㄊ粲謔諧〉鶻詰募鄹?;
 ?。ǘ┰謖傅技酃娑ǖ姆饒謚貧鄹?;
 ?。ㄈ┲貧ㄊ粲謖傅技?、政府定價產品范圍內的新產品的試銷價格,特定產品除外;
 ?。ㄋ模┘煬?、控告侵犯其依法自主定價權利的行為。

  第十二條 經營者進行價格活動,應當遵守法律、法規,執行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施。

  第十三條 經營者銷售、收購商品和提供服務,應當按照政府價格主管部門的規定明碼標價,注明商品的品名、產地、規格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況。
  經營者不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用。

  第十四條 經營者不得有下列不正當價格行為:
 ?。ㄒ唬┫嗷ゴ?,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益;
 ?。ǘ┰諞婪ń導鄞硐駛釕唐?、季節性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產經營秩序,損害國家利益或者其他經營者的合法權益;
 ?。ㄈ┠笤?、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;
 ?。ㄋ模├瞇榧俚幕蛘呤谷宋蠼獾募鄹袷侄?,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易;
 ?。ㄎ澹┨峁┫嗤唐坊蛘叻?,對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視;
 ?。┎扇√Ц叩燃痘蛘哐溝偷燃兜仁侄問展?、銷售商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格;
 ?。ㄆ擼┪シ捶?、法規的規定牟取暴利;
 ?。ò耍┓?、行政法規禁止的其他不正當價格行為。

  第十五條 各類中介機構提供有償服務收取費用,應當遵守本法的規定。法律另有規定的,按照有關規定執行。

  第十六條 經營者銷售進口商品、收購出口商品,應當遵守本章的有關規定,維護國內市場秩序。

  第十七條 行業組織應當遵守價格法律、法規,加強價格自律,接受政府價格主管部門的工作指導。

  第三章 政府的定價行為

  第十八條 下列商品和服務價格,政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價:
 ?。ㄒ唬┯牘窬梅⒄購腿嗣襠罟叵抵卮蟮募偈唐芳鄹?;
 ?。ǘ┳試聰∪鋇納偈唐芳鄹?;
 ?。ㄈ┳勻宦⒍暇納唐芳鄹?;
 ?。ㄋ模┲匾墓檬亂導鄹?;
 ?。ㄎ澹┲匾墓嫘苑竇鄹?。

  第十九條 政府指導價、政府定價的定價權限和具體適用范圍,以中央的和地方的定價目錄為依據。
  中央定價目錄由國務院價格主管部門制定、修訂,報國務院批準后公布。
  地方定價目錄由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門按照中央定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍制定,經本級人民政府審核同意,報國務院價格主管部門審定后公布。
  省、自治區、直轄市人民政府以下各級地方人民政府不得制定定價目錄。

  第二十條 國務院價格主管部門和其他有關部門,按照中央定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍制定政府指導價、政府定價;其中重要的商品和服務價格的政府指導價、政府定價,應當按照規定經國務院批準。
  省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門和其他有關部門,應當按照地方定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍制定在本地區執行的政府指導價、政府定價。
  市、縣人民政府可以根據省、自治區、直轄市人民政府的授權,按照地方定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍制定在本地區執行的政府指導價、政府定價。

  第二十一條 制定政府指導價、政府定價,應當依據有關商品或者服務的社會平均成本和市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求以及社會承受能力,實行合理的購銷差價、批零差價、地區差價和季節差價。

  第二十二條 政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價,應當開展價格、成本調查,聽取消費者、經營者和有關方面的意見。
  政府價格主管部門開展對政府指導價、政府定價的價格、成本調查時,有關單位應當如實反映情況,提供必需的帳簿、文件以及其他資料。

  第二十三條 制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,征求消費者、經營者和有關方面的意見,論證其必要性、可行性。

  第二十四條 政府指導價、政府定價制定后,由制定價格的部門向消費者、經營者公布。

  第二十五條 政府指導價、政府定價的具體適用范圍、價格水平,應當根據經濟運行情況,按照規定的定價權限和程序適時調整。
  消費者、經營者可以對政府指導價、政府定價提出調整建議。

  第四章 價格總水平調控

  第二十六條 穩定市場價格總水平是國家重要的宏觀經濟政策目標。國家根據國民經濟發展的需要和社會承受能力,確定市場價格總水平調控目標,列入國民經濟和社會發展計劃,并綜合運用貨幣、財政、投資、進出口等方面的政策和措施,予以實現。

  第二十七條 政府可以建立重要商品儲備制度,設立價格調節基金,調控價格,穩定市場。

  第二十八條 為適應價格調控和管理的需要,政府價格主管部門應當建立價格監測制度,對重要商品、服務價格的變動進行監測。

  第二十九條 政府在糧食等重要農產品的市場購買價格過低時,可以在收購中實行?;ぜ鄹?,并采取相應的經濟措施保證其實現。

  第三十條 當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施。
  省、自治區、直轄市人民政府采取前款規定的干預措施,應當報國務院備案。

  第三十一條 當市場價格總水平出現劇烈波動等異常狀態時,國務院可以在全國范圍內或者部分區域內采取臨時集中定價權限、部分或者全面凍結價格的緊急措施。

  第三十二條 依照本法第三十條、第三十一條的規定實行干預措施、緊急措施的情形消除后,應當及時解除干預措施、緊急措施。

  第五章 價格監督檢查

  第三十三條 縣級以上各級人民政府價格主管部門,依法對價格活動進行監督檢查,并依照本法的規定對價格違法行為實施行政處罰。

  第三十四條 政府價格主管部門進行價格監督檢查時,可以行使下列職權:
 ?。ㄒ唬┭實筆氯嘶蛘哂泄厝嗽?,并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關的其他資料;
 ?。ǘ┎檠?、復制與價格違法行為有關的帳簿、單據、憑證、文件及其他資料,核對與價格違法行為有關的銀行資料;
 ?。ㄈ┘觳橛爰鄹裎シㄐ形泄氐牟莆?,必要時可以責令當事人暫停相關營業;
 ?。ㄋ模┰謚ぞ菘贍苊鶚Щ蛘咭院竽巖勻〉玫那榭魷?,可以依法先行登記保存,當事人或者有關人員不得轉移、隱匿或者銷毀。

  第三十五條 經營者接受政府價格主管部門的監督檢查時,應當如實提供價格監督檢查所必需的帳簿、單據、憑證、文件以及其他資料。

  第三十六條 政府部門價格工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進行價格管理以外的任何其他目的,不得泄露當事人的商業秘密。

  第三十七條 消費者組織、職工價格監督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者,有權對價格行為進行社會監督。政府價格主管部門應當充分發揮群眾的價格監督作用。
  新聞單位有權進行價格輿論監督。

  第三十八條 政府價格主管部門應當建立對價格違法行為的舉報制度。
  任何單位和個人均有權對價格違法行為進行舉報。政府價格主管部門應當對舉報者給予鼓勵,并負責為舉報者保密。

  第六章 法律責任

  第三十九條 經營者不執行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的???;沒有違法所得的,可以處以???;情節嚴重的,責令停業整頓。

  第四十條 經營者有本法第十四條所列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的???;沒有違法所得的,予以警告,可以并處???;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處?;亓磧泄娑ǖ?,可以依照有關法律的規定執行。
  有本法第十四條第(一)項、第(二)項所列行為,屬于是全國性的,由國務院價格主管部門認定;屬于是省及省以下區域性的,由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門認定。

  第四十一條 經營者因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的,應當退還多付部分;造成損害的,應當依法承擔賠償責任。

  第四十二條 經營者違反明碼標價規定的,責令改正,沒收違法所得,可以并處五千元以下的???。

  第四十三條 經營者被責令暫停相關營業而不停止的,或者轉移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的,處相關營業所得或者轉移、隱匿、銷毀的財物價值一倍以上三倍以下的???。

  第四十四條 拒絕按照規定提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責令改正,予以警告;逾期不改正的,可以處以???。

  第四十五條 地方各級人民政府或者各級人民政府有關部門違反本法規定,超越定價權限和范圍擅自制定、調整價格或者不執行法定的價格干預措施、緊急措施的,責令改正,并可以通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

  第四十六條 價格工作人員泄露國家秘密、商業秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

  第七章 附則

  第四十七條 國家行政機關的收費,應當依法進行,嚴格控制收費項目,限定收費范圍、標準。收費的具體管理辦法由國務院另行制定。
  利率、匯率、保險費率、證券及期貨價格,適用有關法律、行政法規的規定,不適用本法。

  第四十八條 本法自1998年5月1日起施行。

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  目錄

  第一章 總則
  第二章 信托的設立
  第三章 信托財產
  第四章 信托當事人
    第一節 委托人
    第二節 受托人
    第三節 受益人
  第五章 信托的變更與終止
  第六章 公益信托
  第七章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了調整信托關系,規范信托行為,?;ば磐械筆氯說暮戲ㄈㄒ?,促進信托事業的健康發展,制定本法。

  第二條 本法所稱信托,是指委托人基于對受托人的信任,將其財產權委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或者特定目的,進行管理或者處分的行為。

  第三條 委托人、受托人、受益人(以下統稱信托當事人)在中華人民共和國境內進行民事、營業、公益信托活動,適用本法。

  第四條 受托人采取信托機構形式從事信托活動,其組織和管理由國務院制定具體辦法。

  第五條 信托當事人進行信托活動,必須遵守法律、行政法規,遵循自愿、公平和誠實信用原則,不得損害國家利益和社會公共利益。

  第二章 信托的設立

  第六條 設立信托,必須有合法的信托目的。

  第七條 設立信托,必須有確定的信托財產,并且該信托財產必須是委托人合法所有的財產。
  本法所稱財產包括合法的財產權利。

  第八條 設立信托,應當采取書面形式。
  書面形式包括信托合同、遺囑或者法律、行政法規規定的其他書面文件等。
  采取信托合同形式設立信托的,信托合同簽訂時,信托成立。采取其他書面形式設立信托的,受托人承諾信托時,信托成立。

  第九條 設立信托,其書面文件應當載明下列事項:
 ?。ㄒ唬┬磐心康?;
 ?。ǘ┪腥?、受托人的姓名或者名稱、住所;
 ?。ㄈ┦芤嬡嘶蛘呤芤嬡朔段?;
 ?。ㄋ模┬磐脅撇姆段?、種類及狀況;
 ?。ㄎ澹┦芤嬡巳〉瞇磐欣嫻男問?、方法。
  除前款所列事項外,可以載明信托期限、信托財產的管理方法、受托人的報酬、新受托人的選任方式、信托終止事由等事項。

  第十條 設立信托,對于信托財產,有關法律、行政法規規定應當辦理登記手續的,應當依法辦理信托登記。
  未依照前款規定辦理信托登記的,應當補辦登記手續;不補辦的,該信托不產生效力。

  第十一條 有下列情形之一的,信托無效:
 ?。ㄒ唬┬磐心康奈シ捶?、行政法規或者損害社會公共利益;
 ?。ǘ┬磐脅撇荒莧范?;
 ?。ㄈ┪腥艘苑欠ú撇蛘弒痙ü娑ú壞蒙枇⑿磐械牟撇枇⑿磐?;
 ?。ㄋ模┳ㄒ運咚匣蛘嚀終康納枇⑿磐?;
 ?。ㄎ澹┦芤嬡嘶蛘呤芤嬡朔段Р荒莧范?;
 ?。┓?、行政法規規定的其他情形。

  第十二條 委托人設立信托損害其債權人利益的,債權人有權申請人民法院撤銷該信托。
  人民法院依照前款規定撤銷信托的,不影響善意受益人已經取得的信托利益。
  本條第一款規定的申請權,自債權人知道或者應當知道撤銷原因之日起一年內不行使的,歸于消滅。

  第十三條 設立遺囑信托,應當遵守繼承法關于遺囑的規定。
  遺囑指定的人拒絕或者無能力擔任受托人的,由受益人另行選任受托人;受益人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,依法由其監護人代行選任。遺囑對選任受托人另有規定的,從其規定。

  第三章 信托財產

  第十四條 受托人因承諾信托而取得的財產是信托財產。
  受托人因信托財產的管理運用、處分或者其他情形而取得的財產,也歸入信托財產。
  法律、行政法規禁止流通的財產,不得作為信托財產。
  法律、行政法規限制流通的財產,依法經有關主管部門批準后,可以作為信托財產。

  第十五條 信托財產與委托人未設立信托的其他財產相區別。設立信托后,委托人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產時,委托人是唯一受益人的,信托終止,信托財產作為其遺產或者清算財產;委托人不是唯一受益人的,信托存續,信托財產不作為其遺產或者清算財產;但作為共同受益人的委托人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產時,其信托受益權作為其遺產或者清算財產。

  第十六條 信托財產與屬于受托人所有的財產(以下簡稱固有財產)相區別,不得歸入受托人的固有財產或者成為固有財產的一部分。
  受托人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產而終止,信托財產不屬于其遺產或者清算財產。

  第十七條 除因下列情形之一外,對信托財產不得強制執行:
 ?。ㄒ唬┥枇⑿磐星罷ㄈ艘訊愿瞇磐脅撇磧杏畔仁艸サ娜ɡ?,并依法行使該權利的;
 ?。ǘ┦芡腥舜硇磐惺攣袼?,債權人要求清償該債務的;
 ?。ㄈ┬磐脅撇舊磧Φ8旱乃翱?;
 ?。ㄋ模┓曬娑ǖ鈉淥樾?。
  對于違反前款規定而強制執行信托財產,委托人、受托人或者受益人有權向人民法院提出異議。

  第十八條 受托人管理運用、處分信托財產所產生的債權,不得與其固有財產產生的債務相抵銷。
  受托人管理運用、處分不同委托人的信托財產所產生的債權債務,不得相互抵銷。

  第四章 信托當事人

  第一節 委托人

  第十九條 委托人應當是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織。

  第二十條 委托人有權了解其信托財產的管理運用、處分及收支情況,并有權要求受托人作出說明。
  委托人有權查閱、抄錄或者復制與其信托財產有關的信托帳目以及處理信托事務的其他文件。

  第二十一條 因設立信托時未能預見的特別事由,致使信托財產的管理方法不利于實現信托目的或者不符合受益人的利益時,委托人有權要求受托人調整該信托財產的管理方法。

  第二十二條 受托人違反信托目的處分信托財產或者因違背管理職責、處理信托事務不當致使信托財產受到損失的,委托人有權申請人民法院撤銷該處分行為,并有權要求受托人恢復信托財產的原狀或者予以賠償;該信托財產的受讓人明知是違反信托目的而接受該財產的,應當予以返還或者予以賠償。
  前款規定的申請權,自委托人知道或者應當知道撤銷原因之日起一年內不行使的,歸于消滅。

  第二十三條 受托人違反信托目的處分信托財產或者管理運用、處分信托財產有重大過失的,委托人有權依照信托文件的規定解任受托人,或者申請人民法院解任受托人。

  第二節 受托人

  第二十四條 受托人應當是具有完全民事行為能力的自然人、法人。
  法律、行政法規對受托人的條件另有規定的,從其規定。

  第二十五條 受托人應當遵守信托文件的規定,為受益人的最大利益處理信托事務。
  受托人管理信托財產,必須恪盡職守,履行誠實、信用、謹慎、有效管理的義務。

  第二十六條 受托人除依照本法規定取得報酬外,不得利用信托財產為自己謀取利益。
  受托人違反前款規定,利用信托財產為自己謀取利益的,所得利益歸入信托財產。

  第二十七條 受托人不得將信托財產轉為其固有財產。受托人將信托財產轉為其固有財產的,必須恢復該信托財產的原狀;造成信托財產損失的,應當承擔賠償責任。

  第二十八條 受托人不得將其固有財產與信托財產進行交易或者將不同委托人的信托財產進行相互交易,但信托文件另有規定或者經委托人或者受益人同意,并以公平的市場價格進行交易的除外。
  受托人違反前款規定,造成信托財產損失的,應當承擔賠償責任。

  第二十九條 受托人必須將信托財產與其固有財產分別管理、分別記帳,并將不同委托人的信托財產分別管理、分別記帳。

  第三十條 受托人應當自己處理信托事務,但信托文件另有規定或者有不得已事由的,可以委托他人代為處理。
  受托人依法將信托事務委托他人代理的,應當對他人處理信托事務的行為承擔責任。

  第三十一條 同一信托的受托人有兩個以上的,為共同受托人。
  共同受托人應當共同處理信托事務,但信托文件規定對某些具體事務由受托人分別處理的,從其規定。
  共同受托人共同處理信托事務,意見不一致時,按信托文件規定處理;信托文件未規定的,由委托人、受益人或者其利害關系人決定。

  第三十二條 共同受托人處理信托事務對第三人所負債務,應當承擔連帶清償責任。第三人對共同受托人之一所作的意思表示,對其他受托人同樣有效。
  共同受托人之一違反信托目的處分信托財產或者因違背管理職責、處理信托事務不當致使信托財產受到損失的,其他受托人應當承擔連帶賠償責任。

  第三十三條 受托人必須保存處理信托事務的完整記錄。
  受托人應當每年定期將信托財產的管理運用、處分及收支情況,報告委托人和受益人。
  受托人對委托人、受益人以及處理信托事務的情況和資料負有依法保密的義務。

  第三十四條 受托人以信托財產為限向受益人承擔支付信托利益的義務。

  第三十五條 受托人有權依照信托文件的約定取得報酬。信托文件未作事先約定的,經信托當事人協商同意,可以作出補充約定;未作事先約定和補充約定的,不得收取報酬。
  約定的報酬經信托當事人協商同意,可以增減其數額。

  第三十六條 受托人違反信托目的處分信托財產或者因違背管理職責、處理信托事務不當致使信托財產受到損失的,在未恢復信托財產的原狀或者未予賠償前,不得請求給付報酬。

  第三十七條 受托人因處理信托事務所支出的費用、對第三人所負債務,以信托財產承擔。受托人以其固有財產先行支付的,對信托財產享有優先受償的權利。
  受托人違背管理職責或者處理信托事務不當對第三人所負債務或者自己所受到的損失,以其固有財產承擔。

  第三十八條 設立信托后,經委托人和受益人同意,受托人可以辭任。本法對公益信托的受托人辭任另有規定的,從其規定。
  受托人辭任的,在新受托人選出前仍應履行管理信托事務的職責。

  第三十九條 受托人有下列情形之一的,其職責終止:
 ?。ㄒ唬┧勞齷蛘弒灰婪ㄐ嫠勞?;
 ?。ǘ┍灰婪ㄐ嫖廾袷灤形芰θ嘶蛘呦拗潑袷灤形芰θ?;
 ?。ㄈ┍灰婪ǔ廢蛘弒恍嫫撇?;
 ?。ㄋ模┮婪ń饃⒒蛘叻ǘㄗ矢襠ナ?;
 ?。ㄎ澹┐僑位蛘弒喚餿?;
 ?。┓?、行政法規規定的其他情形。
  受托人職責終止時,其繼承人或者遺產管理人、監護人、清算人應當妥善保管信托財產,協助新受托人接管信托事務。

  第四十條 受托人職責終止的,依照信托文件規定選任新受托人;信托文件未規定的,由委托人選任;委托人不指定或者無能力指定的,由受益人選任;受益人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,依法由其監護人代行選任。
  原受托人處理信托事務的權利和義務,由新受托人承繼。

  第四十一條 受托人有本法第三十九條第一款第(三)項至第(六)項所列情形之一,職責終止的,應當作出處理信托事務的報告,并向新受托人辦理信托財產和信托事務的移交手續。
  前款報告經委托人或者受益人認可,原受托人就報告中所列事項解除責任。但原受托人有不正當行為的除外。

  第四十二條 共同受托人之一職責終止的,信托財產由其他受托人管理和處分。

  第三節 受益人

  第四十三條 受益人是在信托中享有信托受益權的人。受益人可以是自然人、法人或者依法成立的其他組織。
  委托人可以是受益人,也可以是同一信托的唯一受益人。
  受托人可以是受益人,但不得是同一信托的唯一受益人。

  第四十四條 受益人自信托生效之日起享有信托受益權。信托文件另有規定的,從其規定。

  第四十五條 共同受益人按照信托文件的規定享受信托利益。信托文件對信托利益的分配比例或者分配方法未作規定的,各受益人按照均等的比例享受信托利益。

  第四十六條 受益人可以放棄信托受益權。
  全體受益人放棄信托受益權的,信托終止。
  部分受益人放棄信托受益權的,被放棄的信托受益權按下列順序確定歸屬:
 ?。ㄒ唬┬磐形募娑ǖ娜?;
 ?。ǘ┢淥芤嬡?;
 ?。ㄈ┪腥嘶蛘咂浼壇腥?。

  第四十七條 受益人不能清償到期債務的,其信托受益權可以用于清償債務,但法律、行政法規以及信托文件有限制性規定的除外。

  第四十八條 受益人的信托受益權可以依法轉讓和繼承,但信托文件有限制性規定的除外。

  第四十九條 受益人可以行使本法第二十條至第二十三條規定的委托人享有的權利。受益人行使上述權利,與委托人意見不一致時,可以申請人民法院作出裁定。
  受托人有本法第二十二條第一款所列行為,共同受益人之一申請人民法院撤銷該處分行為的,人民法院所作出的撤銷裁定,對全體共同受益人有效。

  第五章 信托的變更與終止

  第五十條 委托人是唯一受益人的,委托人或者其繼承人可以解除信托。信托文件另有規定的,從其規定。

  第五十一條 設立信托后,有下列情形之一的,委托人可以變更受益人或者處分受益人的信托受益權:
 ?。ㄒ唬┦芤嬡碩暈腥擻兄卮笄秩ㄐ形?;
 ?。ǘ┦芤嬡碩云淥餐芤嬡擻兄卮笄秩ㄐ形?;
 ?。ㄈ┚芤嬡送?;
 ?。ㄋ模┬磐形募娑ǖ鈉淥樾?。
  有前款第(一)項、第(三)項、第(四)項所列情形之一的,委托人可以解除信托。

  第五十二條 信托不因委托人或者受托人的死亡、喪失民事行為能力、依法解散、被依法撤銷或者被宣告破產而終止,也不因受托人的辭任而終止。但本法或者信托文件另有規定的除外。

  第五十三條 有下列情形之一的,信托終止:
 ?。ㄒ唬┬磐形募娑ǖ鬧罩故掠煞⑸?;
 ?。ǘ┬磐械拇嫘シ蔥磐心康?;
 ?。ㄈ┬磐心康囊丫迪只蛘卟荒蓯迪?;
 ?。ㄋ模┬磐械筆氯誦掏?;
 ?。ㄎ澹┬磐斜懷廢?;
 ?。┬磐斜喚獬?。

  第五十四條 信托終止的,信托財產歸屬于信托文件規定的人;信托文件未規定的,按下列順序確定歸屬:
 ?。ㄒ唬┦芤嬡嘶蛘咂浼壇腥?;
 ?。ǘ┪腥嘶蛘咂浼壇腥?。

  第五十五條 依照前條規定,信托財產的歸屬確定后,在該信托財產轉移給權利歸屬人的過程中,信托視為存續,權利歸屬人視為受益人。

  第五十六條 信托終止后,人民法院依據本法第十七條的規定對原信托財產進行強制執行的,以權利歸屬人為被執行人。

  第五十七條 信托終止后,受托人依照本法規定行使請求給付報酬、從信托財產中獲得補償的權利時,可以留置信托財產或者對信托財產的權利歸屬人提出請求。

  第五十八條 信托終止的,受托人應當作出處理信托事務的清算報告。受益人或者信托財產的權利歸屬人對清算報告無異議的,受托人就清算報告所列事項解除責任。但受托人有不正當行為的除外。

  第六章 公益信托

  第五十九條 公益信托適用本章規定。本章未規定的,適用本法及其他相關法律的規定。

  第六十條 為了下列公共利益目的之一而設立的信托,屬于公益信托:
 ?。ㄒ唬┚燃悶獨?;
 ?。ǘ┚戎置?;
 ?。ㄈ┓鮒屑踩?;
 ?。ㄋ模┓⒄菇逃?、科技、文化、藝術、體育事業;
 ?。ㄎ澹┓⒄掛攪莆郎亂?;
 ?。┓⒄夠肪潮;な亂?,維護生態環境;
 ?。ㄆ擼┓⒄蠱淥緇峁媸亂?。

  第六十一條 國家鼓勵發展公益信托。

  第六十二條 公益信托的設立和確定其受托人,應當經有關公益事業的管理機構(以下簡稱公益事業管理機構)批準。
  未經公益事業管理機構的批準,不得以公益信托的名義進行活動。
  公益事業管理機構對于公益信托活動應當給予支持。

  第六十三條 公益信托的信托財產及其收益,不得用于非公益目的。

  第六十四條 公益信托應當設置信托監察人。
  信托監察人由信托文件規定。信托文件未規定的,由公益事業管理機構指定。

  第六十五條 信托監察人有權以自己的名義,為維護受益人的利益,提起訴訟或者實施其他法律行為。

  第六十六條 公益信托的受托人未經公益事業管理機構批準,不得辭任。

  第六十七條 公益事業管理機構應當檢查受托人處理公益信托事務的情況及財產狀況。
  受托人應當至少每年一次作出信托事務處理情況及財產狀況報告,經信托監察人認可后,報公益事業管理機構核準,并由受托人予以公告。

  第六十八條 公益信托的受托人違反信托義務或者無能力履行其職責的,由公益事業管理機構變更受托人。

  第六十九條 公益信托成立后,發生設立信托時不能預見的情形,公益事業管理機構可以根據信托目的,變更信托文件中的有關條款。

  第七十條 公益信托終止的,受托人應當于終止事由發生之日起十五日內,將終止事由和終止日期報告公益事業管理機構。

  第七十一條 公益信托終止的,受托人作出的處理信托事務的清算報告,應當經信托監察人認可后,報公益事業管理機構核準,并由受托人予以公告。

  第七十二條 公益信托終止,沒有信托財產權利歸屬人或者信托財產權利歸屬人是不特定的社會公眾的,經公益事業管理機構批準,受托人應當將信托財產用于與原公益目的相近似的目的,或者將信托財產轉移給具有近似目的的公益組織或者其他公益信托。

  第七十三條 公益事業管理機構違反本法規定的,委托人、受托人或者受益人有權向人民法院起訴。

  第七章 附則

  第七十四條 本法自2001年10月1日起施行。

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  目錄

  第一章 總則
  第二章 基金管理人
  第三章 基金托管人
  第四章 基金的募集
  第五章 基金份額的交易
  第六章 基金份額的申購與贖回
  第七章 基金的運作與信息披露
  第八章 基金合同的變更、終止與基金財產清算
  第九章 基金份額持有人權利及其行使
  第十章 監督管理
  第十一章 法律責任
  第十二章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了規范證券投資基金活動,?;ね蹲嗜思跋喙氐筆氯說暮戲ㄈㄒ?,促進證券投資基金和證券市場的健康發展,制定本法。

  第二條 在中華人民共和國境內,通過公開發售基金份額募集證券投資基金(以下簡稱基金),由基金管理人管理,基金托管人托管,為基金份額持有人的利益,以資產組合方式進行證券投資活動,適用本法;本法未規定的,適用《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國證券法》和其他有關法律、行政法規的規定。

  第三條 基金管理人、基金托管人和基金份額持有人的權利、義務,依照本法在基金合同中約定。
  基金管理人、基金托管人依照本法和基金合同的約定,履行受托職責?;鴟荻畛鐘腥稅雌淥只鴟荻釹硎蓯找婧統械7縵?。

  第四條 從事證券投資基金活動,應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則,不得損害國家利益和社會公共利益。

  第五條 基金合同應當約定基金運作方式?;鷦俗鞣絞嬌梢圓捎梅獗帳?、開放式或者其他方式。
  采用封閉式運作方式的基金(以下簡稱封閉式基金),是指經核準的基金份額總額在基金合同期限內固定不變,基金份額可以在依法設立的證券交易場所交易,但基金份額持有人不得申請贖回的基金。
  采用開放式運作方式的基金(以下簡稱開放式基金),是指基金份額總額不固定,基金份額可以在基金合同約定的時間和場所申購或者贖回的基金。
  采用其他運作方式的基金的基金份額發售、交易、申購、贖回的辦法,由國務院另行規定。

  第六條 基金財產獨立于基金管理人、基金托管人的固有財產?;鴯芾砣?、基金托管人不得將基金財產歸入其固有財產。
  基金管理人、基金托管人因基金財產的管理、運用或者其他情形而取得的財產和收益,歸入基金財產。
  基金管理人、基金托管人因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產等原因進行清算的,基金財產不屬于其清算財產。

  第七條 基金財產的債權,不得與基金管理人、基金托管人固有財產的債務相抵銷;不同基金財產的債權債務,不得相互抵銷。

  第八條 非因基金財產本身承擔的債務,不得對基金財產強制執行。

  第九條 基金管理人、基金托管人管理、運用基金財產,應當恪盡職守,履行誠實信用、謹慎勤勉的義務。
  基金從業人員應當依法取得基金從業資格,遵守法律、行政法規,恪守職業道德和行為規范。

  第十條 基金管理人、基金托管人和基金份額發售機構,可以成立同業協會,加強行業自律,協調行業關系,提供行業服務,促進行業發展。

  第十一條 國務院證券監督管理機構依法對證券投資基金活動實施監督管理

  第二章 基金管理人

  第十二條 基金管理人由依法設立的基金管理公司擔任。
  擔任基金管理人,應當經國務院證券監督管理機構核準。

  第十三條 設立基金管理公司,應當具備下列條件,并經國務院證券監督管理機構批準:
 ?。ㄒ唬┯蟹媳痙ê汀噸謝嗣窆埠凸痙ā飯娑ǖ惱魯?;
 ?。ǘ┳⒉嶙時靜壞陀諞灰讜嗣癖?,且必須為實繳貨幣資本;
 ?。ㄈ┲饕啥哂寫郵輪と?、證券投資咨詢、信托資產管理或者其他金融資產管理的較好的經營業績和良好的社會信譽,最近三年沒有違法記錄,注冊資本不低于三億元人民幣;
 ?。ㄋ模┤〉沒鶇右底矢竦娜嗽貝锏椒ǘㄈ聳?;
 ?。ㄎ澹┯蟹弦蟮撓黨∷?、安全防范設施和與基金管理業務有關的其他設施;
 ?。┯型晟頻哪誆炕思囁刂貧群頭縵湛刂浦貧?;
 ?。ㄆ擼┓?、行政法規規定的和經國務院批準的國務院證券監督管理機構規定的其他條件。

  第十四條 國務院證券監督管理機構應當自受理基金管理公司設立申請之日起六個月內依照本法第十三條規定的條件和審慎監管原則進行審查,作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人;不予批準的,應當說明理由。
  基金管理公司設立分支機構、修改章程或者變更其他重大事項,應當報經國務院證券監督管理機構批準。國務院證券監督管理機構應當自受理申請之日起六十日內作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人;不予批準的,應當說明理由。

  第十五條 下列人員不得擔任基金管理人的基金從業人員:
 ?。ㄒ唬┮蚍贛刑拔芻唄?、瀆職、侵犯財產罪或者破壞社會主義市場經濟秩序罪,被判處刑罰的;
 ?。ǘ┒運沃暗墓?、企業因經營不善破產清算或者因違法被吊銷營業執照負有個人責任的董事、監事、廠長、經理及其他高級管理人員,自該公司、企業破產清算終結或者被吊銷營業執照之日起未逾五年的;
 ?。ㄈ└鋈慫赫袷罱洗?,到期未清償的;
 ?。ㄋ模┮蛭シㄐ形豢幕鴯芾砣?、基金托管人、證券交易所、證券公司、證券登記結算機構、期貨交易所、期貨經紀公司及其他機構的從業人員和國家機關工作人員;
 ?。ㄎ澹┮蛭シㄐ形壞蹕匆抵な榛蛘弒蝗∠矢竦穆墑?、注冊會計師和資產評估機構、驗證機構的從業人員、投資咨詢從業人員;
 ?。┓?、行政法規規定不得從事基金業務的其他人員。

  第十六條 基金管理人的經理和其他高級管理人員,應當熟悉證券投資方面的法律、行政法規,具有基金從業資格和三年以上與其所任職務相關的工作經歷。

  第十七條 基金管理人的經理和其他高級管理人員的選任或者改任,應當報經國務院證券監督管理機構依照本法和其他有關法律、行政法規規定的任職條件進行審核。

  第十八條 基金管理人的董事、監事、經理和其他從業人員,不得擔任基金托管人或者其他基金管理人的任何職務,不得從事損害基金財產和基金份額持有人利益的證券交易及其他活動。

  第十九條 基金管理人應當履行下列職責:
 ?。ㄒ唬┮婪技?,辦理或者委托經國務院證券監督管理機構認定的其他機構代為辦理基金份額的發售、申購、贖回和登記事宜;
 ?。ǘ┌燉砘鴇赴甘中?;
 ?。ㄈ┒運芾淼牟煌鴆撇直鴯芾?、分別記賬,進行證券投資;
 ?。ㄋ模┌湊棧鷙賢腦級ㄈ范ɑ鶚找娣峙浞槳?,及時向基金份額持有人分配收益;
 ?。ㄎ澹┙謝鴰峒坪慫悴⒈嘀蘋鴆莆窕峒票ǜ?;
 ?。┍嘀浦釁諍湍甓然鴇ǜ?;
 ?。ㄆ擼┘撲悴⒐婊鹱什恢?,確定基金份額申購、贖回價格;
 ?。ò耍┌燉磧牖鴆撇芾硪滴窕疃泄氐男畔⑴妒孿?;
 ?。ň牛┱偌鴟荻畛鐘腥舜蠡?;
 ?。ㄊ┍4婊鴆撇芾硪滴窕疃募鍬?、賬冊、報表和其他相關資料;
 ?。ㄊ唬┮曰鴯芾砣嗣?,代表基金份額持有人利益行使訴訟權利或者實施其他法律行為;
 ?。ㄊ┕裨褐と嘍焦芾砘構娑ǖ鈉淥霸?。

  第二十條 基金管理人不得有下列行為:
 ?。ㄒ唬┙涔逃脅撇蛘咚瞬撇焱諢鴆撇郵輪と蹲?;
 ?。ǘ┎還降囟源涔芾淼牟煌鴆撇?;
 ?。ㄈ├沒鴆撇鴟荻畛鐘腥艘醞獾牡諶四踩±?;
 ?。ㄋ模┫蚧鴟荻畛鐘腥宋ス娉信凳找婊蛘叱械K鶚?;
 ?。ㄎ澹┮勒輾?、行政法規有關規定,由國務院證券監督管理機構規定禁止的其他行為。

  第二十一條 國務院證券監督管理機構對有下列情形之一的基金管理人,依據職權責令整頓,或者取消基金管理資格:
 ?。ㄒ唬┯兄卮笪シㄎス嫘形?;
 ?。ǘ┎輝倬弒副痙ǖ謔豕娑ǖ奶跫?;
 ?。ㄈ┓?、行政法規規定的其他情形。

  第二十二條 有下列情形之一的,基金管理人職責終止:
 ?。ㄒ唬┍灰婪ㄈ∠鴯芾磣矢?;
 ?。ǘ┍換鴟荻畛鐘腥舜蠡嶠餿?;
 ?。ㄈ┮婪ń饃?、被依法撤銷或者被依法宣告破產;
 ?。ㄋ模┗鷙賢級ǖ鈉淥樾?。

  第二十三條 基金管理人職責終止的,基金份額持有人大會應當在六個月內選任新基金管理人;新基金管理人產生前,由國務院證券監督管理機構指定臨時基金管理人。
  基金管理人職責終止的,應當妥善保管基金管理業務資料,及時辦理基金管理業務的移交手續,新基金管理人或者臨時基金管理人應當及時接收。

  第二十四條 基金管理人職責終止的,應當按照規定聘請會計師事務所對基金財產進行審計,并將審計結果予以公告,同時報國務院證券監督管理機構備案。

  第三章 基金托管人

  第二十五條 基金托管人由依法設立并取得基金托管資格的商業銀行擔任。

  第二十六條 申請取得基金托管資格,應當具備下列條件,并經國務院證券監督管理機構和國務院銀行業監督管理機構核準:
 ?。ㄒ唬┚蛔什妥時境渥懵史嫌泄毓娑?;
 ?。ǘ┥櫨兇諾幕鶩泄懿棵?;
 ?。ㄈ┤〉沒鶇右底矢竦淖ㄖ叭嗽貝锏椒ǘㄈ聳?;
 ?。ㄋ模┯邪踩9芑鴆撇奶跫?;
 ?。ㄎ澹┯邪踩咝У那逅?、交割系統;
 ?。┯蟹弦蟮撓黨∷?、安全防范設施和與基金托管業務有關的其他設施;
 ?。ㄆ擼┯型晟頻哪誆炕思囁刂貧群頭縵湛刂浦貧?;
 ?。ò耍┓?、行政法規規定的和經國務院批準的國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構規定的其他條件。

  第二十七條 本法第十五條、第十八條的規定,適用于基金托管人的專門基金托管部門的從業人員。
  本法第十六條、第十七條的規定,適用于基金托管人的專門基金托管部門的經理和其他高級管理人員。

  第二十八條 基金托管人與基金管理人不得為同一人,不得相互出資或者持有股份。

  第二十九條 基金托管人應當履行下列職責:
 ?。ㄒ唬┌踩9芑鴆撇?;
 ?。ǘ┌湊展娑ǹ杌鴆撇淖式鷲嘶Ш橢と嘶?;
 ?。ㄈ┒運泄艿牟煌鴆撇直鶘柚謎嘶?,確?;鴆撇耐暾攵懶?;
 ?。ㄋ模┍4婊鶩泄芤滴窕疃募鍬?、賬冊、報表和其他相關資料;
 ?。ㄎ澹┌湊棧鷙賢腦級?,根據基金管理人的投資指令,及時辦理清算、交割事宜;
 ?。┌燉磧牖鶩泄芤滴窕疃泄氐男畔⑴妒孿?;
 ?。ㄆ擼┒曰鴆莆窕峒票ǜ?、中期和年度基金報告出具意見;
 ?。ò耍└春?、審查基金管理人計算的基金資產凈值和基金份額申購、贖回價格;
 ?。ň牛┌湊展娑ㄕ偌鴟荻畛鐘腥舜蠡?;
 ?。ㄊ┌湊展娑嘍交鴯芾砣說耐蹲試俗?;
 ?。ㄊ唬┕裨褐と嘍焦芾砘構娑ǖ鈉淥霸?。

  第三十條 基金托管人發現基金管理人的投資指令違反法律、行政法規和其他有關規定,或者違反基金合同約定的,應當拒絕執行,立即通知基金管理人,并及時向國務院證券監督管理機構報告。
  基金托管人發現基金管理人依據交易程序已經生效的投資指令違反法律、行政法規和其他有關規定,或者違反基金合同約定的,應當立即通知基金管理人,并及時向國務院證券監督管理機構報告。

  第三十一條 本法第二十條的規定,適用于基金托管人。

  第三十二條 國務院證券監督管理機構和國務院銀行業監督管理機構對有下列情形之一的基金托管人,依據職權責令整頓,或者取消基金托管資格:
 ?。ㄒ唬┯兄卮笪シㄎス嫘形?;
 ?。ǘ┎輝倬弒副痙ǖ詼豕娑ǖ奶跫?;
 ?。ㄈ┓?、行政法規規定的其他情形。

  第三十三條 有下列情形之一的,基金托管人職責終止:
 ?。ㄒ唬┍灰婪ㄈ∠鶩泄蘢矢?;
 ?。ǘ┍換鴟荻畛鐘腥舜蠡嶠餿?;
 ?。ㄈ┮婪ń饃?、被依法撤銷或者被依法宣告破產;
 ?。ㄋ模┗鷙賢級ǖ鈉淥樾?。

  第三十四條 基金托管人職責終止的,基金份額持有人大會應當在六個月內選任新基金托管人;新基金托管人產生前,由國務院證券監督管理機構指定臨時基金托管人。
  基金托管人職責終止的,應當妥善保管基金財產和基金托管業務資料,及時辦理基金財產和基金托管業務的移交手續,新基金托管人或者臨時基金托管人應當及時接收。

  第三十五條 基金托管人職責終止的,應當按照規定聘請會計師事務所對基金財產進行審計,并將審計結果予以公告,同時報國務院證券監督管理機構備案。

  第四章 基金的募集

  第三十六條 基金管理人依照本法發售基金份額,募集基金,應當向國務院證券監督管理機構提交下列文件,并經國務院證券監督管理機構核準:
 ?。ㄒ唬┥昵氡ǜ?;
 ?。ǘ┗鷙賢蒞?;
 ?。ㄈ┗鶩泄芐椴蒞?;
 ?。ㄋ模┱心妓得魘椴蒞?;
 ?。ㄎ澹┗鴯芾砣撕突鶩泄莧說淖矢裰っ魑募?;
 ?。┚峒剖κ攣袼蠹頻幕鴯芾砣撕突鶩泄莧俗罱昊蛘叱閃⒁岳吹牟莆窕峒票ǜ?;
 ?。ㄆ擼┞墑κ攣袼鼉叩姆梢餳?;
 ?。ò耍┕裨褐と嘍焦芾砘構娑ㄌ嶠壞鈉淥募?。

  第三十七條 基金合同應當包括下列內容:
 ?。ㄒ唬┠技鸕哪康暮突鵜?;
 ?。ǘ┗鴯芾砣?、基金托管人的名稱和住所;
 ?。ㄈ┗鷦俗鞣絞?;
 ?。ㄋ模┓獗帳交鸕幕鴟荻鈄芏詈突鷙賢諳?,或者開放式基金的最低募集份額總額;
 ?。ㄎ澹┤范ɑ鴟荻罘⑹廴掌?、價格和費用的原則;
 ?。┗鴟荻畛鐘腥?、基金管理人和基金托管人的權利、義務;
 ?。ㄆ擼┗鴟荻畛鐘腥舜蠡嵴偌?、議事及表決的程序和規則;
 ?。ò耍┗鴟荻罘⑹?、交易、申購、贖回的程序、時間、地點、費用計算方式,以及給付贖回款項的時間和方式;
 ?。ň牛┗鶚找娣峙湓?、執行方式;
 ?。ㄊ┳魑鴯芾砣?、基金托管人報酬的管理費、托管費的提取、支付方式與比例;
 ?。ㄊ唬┯牖鴆撇芾?、運用有關的其他費用的提取、支付方式;
 ?。ㄊ┗鴆撇耐蹲史較蠔屯蹲氏拗?;
 ?。ㄊ┗鹱什恢檔募撲惴椒ê凸娣絞?;
 ?。ㄊ模┗鵡技創锏椒ǘㄒ蟮拇矸絞?;
 ?。ㄊ澹┗鷙賢獬橢罩溝氖掠?、程序以及基金財產清算方式;
 ?。ㄊ┱榻餼齜絞?;
 ?。ㄊ擼┑筆氯嗽級ǖ鈉淥孿?。

  第三十八條 基金招募說明書應當包括下列內容:
 ?。ㄒ唬┗鵡技昵氳暮俗嘉募坪禿俗既掌?;
 ?。ǘ┗鴯芾砣?、基金托管人的基本情況;
 ?。ㄈ┗鷙賢突鶩泄芐櫚哪諶菡?;
 ?。ㄋ模┗鴟荻畹姆⑹廴掌?、價格、費用和期限;
 ?。ㄎ澹┗鴟荻畹姆⑹鄯絞?、發售機構及登記機構名稱;
 ?。┏鼉叻梢餳櫚穆墑κ攣袼蛻蠹蘋鴆撇幕峒剖κ攣袼拿坪妥∷?;
 ?。ㄆ擼┗鴯芾砣?、基金托管人報酬及其他有關費用的提取、支付方式與比例;
 ?。ò耍┓縵站灸諶?;
 ?。ň牛┕裨褐と嘍焦芾砘構娑ǖ鈉淥諶?。

  第三十九條 國務院證券監督管理機構應當自受理基金募集申請之日起六個月內依照法律、行政法規及國務院證券監督管理機構的規定和審慎監管原則進行審查,作出核準或者不予核準的決定,并通知申請人;不予核準的,應當說明理由。

  第四十條 基金募集申請經核準后,方可發售基金份額。

  第四十一條 基金份額的發售,由基金管理人負責辦理;基金管理人可以委托經國務院證券監督管理機構認定的其他機構代為辦理。

  第四十二條 基金管理人應當在基金份額發售的三日前公布招募說明書、基金合同及其他有關文件。
  前款規定的文件應當真實、準確、完整。
  對基金募集所進行的宣傳推介活動,應當符合有關法律、行政法規的規定,不得有本法第六十四條所列行為。

  第四十三條 基金管理人應當自收到核準文件之日起六個月內進行基金募集。超過六個月開始募集,原核準的事項未發生實質性變化的,應當報國務院證券監督管理機構備案;發生實質性變化的,應當向國務院證券監督管理機構重新提交申請。
  基金募集不得超過國務院證券監督管理機構核準的基金募集期限?;鵡技諳拮曰鴟荻罘⑹壑掌鵂撲?。

  第四十四條 基金募集期限屆滿,封閉式基金募集的基金份額總額達到核準規模的百分之八十以上,開放式基金募集的基金份額總額超過核準的最低募集份額總額,并且基金份額持有人人數符合國務院證券監督管理機構規定的,基金管理人應當自募集期限屆滿之日起十日內聘請法定驗資機構驗資,自收到驗資報告之日起十日內,向國務院證券監督管理機構提交驗資報告,辦理基金備案手續,并予以公告。

  第四十五條 基金募集期間募集的資金應當存入專門賬戶,在基金募集行為結束前,任何人不得動用。

  第四十六條 投資人繳納認購的基金份額的款項時,基金合同成立;基金管理人依照本法第四十四條的規定向國務院證券監督管理機構辦理基金備案手續,基金合同生效。
  基金募集期限屆滿,不能滿足本法第四十四條規定的條件的,基金管理人應當承擔下列責任:
 ?。ㄒ唬┮云涔逃脅撇械R蚰技形惱窈頭延?;
 ?。ǘ┰諢鵡技諳藿炻筧漳詵禱雇蹲嗜艘呀贍傻目釹?,并加計銀行同期存款利息。

  第五章 基金份額的交易

  第四十七條 封閉式基金的基金份額,經基金管理人申請,國務院證券監督管理機構核準,可以在證券交易所上市交易。
  國務院證券監督管理機構可以授權證券交易所依照法定條件和程序核準基金份額上市交易。

  第四十八條 基金份額上市交易,應當符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┗鸕哪技媳痙ü娑?;
 ?。ǘ┗鷙賢諳尬迥暌隕?;
 ?。ㄈ┗鵡技鴝畈壞陀詼讜嗣癖?;
 ?。ㄋ模┗鴟荻畛鐘腥瞬簧儆諞磺?;
 ?。ㄎ澹┗鴟荻釕鮮薪灰墜嬖蜆娑ǖ鈉淥跫?。

  第四十九條 基金份額上市交易規則由證券交易所制定,報國務院證券監督管理機構核準。

  第五十條 基金份額上市交易后,有下列情形之一的,由證券交易所終止其上市交易,并報國務院證券監督管理機構備案:
 ?。ㄒ唬┎輝倬弒副痙ǖ謁氖頌豕娑ǖ納鮮薪灰滋跫?;
 ?。ǘ┗鷙賢諳藿炻?;
 ?。ㄈ┗鴟荻畛鐘腥舜蠡峋齠ㄌ崆爸罩股鮮薪灰?;
 ?。ㄋ模┗鷙賢級ǖ幕蛘呋鴟荻釕鮮薪灰墜嬖蜆娑ǖ鬧罩股鮮薪灰椎鈉淥樾?。

  第六章 基金份額的申購與贖回

  第五十一條 開放式基金的基金份額的申購、贖回和登記,由基金管理人負責辦理;基金管理人可以委托經國務院證券監督管理機構認定的其他機構代為辦理。

  第五十二條 基金管理人應當在每個工作日辦理基金份額的申購、贖回業務;基金合同另有約定的,按照其約定。

  第五十三條 基金管理人應當按時支付贖回款項,但是下列情形除外:
 ?。ㄒ唬┮蠆豢煽沽Φ賈祿鴯芾砣瞬荒苤Ц妒昊乜釹?;
 ?。ǘ┲と灰壯∷婪ň齠偈蓖J?,導致基金管理人無法計算當日基金資產凈值;
 ?。ㄈ┗鷙賢級ǖ鈉淥厥馇樾?。
  發生上述情形之一的,基金管理人應當在當日報國務院證券監督管理機構備案。
  本條第一款規定的情形消失后,基金管理人應當及時支付贖回款項。

  第五十四條 開放式基金應當保持足夠的現金或者政府債券,以備支付基金份額持有人的贖回款項?;鴆撇杏Φ北3值南紙鴰蛘噠木嚀灞壤?,由國務院證券監督管理機構規定。

  第五十五條 基金份額的申購、贖回價格,依據申購、贖回日基金份額凈值加、減有關費用計算。

  第五十六條 基金份額凈值計價出現錯誤時,基金管理人應當立即糾正,并采取合理的措施防止損失進一步擴大。計價錯誤達到基金份額凈值百分之零點五時,基金管理人應當公告,并報國務院證券監督管理機構備案。
  因基金份額凈值計價錯誤造成基金份額持有人損失的,基金份額持有人有權要求基金管理人、基金托管人予以賠償。

  第七章 基金的運作與信息披露

  第五十七條 基金管理人運用基金財產進行證券投資,應當采用資產組合的方式。
  資產組合的具體方式和投資比例,依照本法和國務院證券監督管理機構的規定在基金合同中約定。

  第五十八條 基金財產應當用于下列投資:
 ?。ㄒ唬┥鮮薪灰椎墓善?、債券;
 ?。ǘ┕裨褐と嘍焦芾砘構娑ǖ鈉淥と分?。

  第五十九條 基金財產不得用于下列投資或者活動:
 ?。ㄒ唬┏邢と?;
 ?。ǘ┫蛩舜罨蛘嚀峁┑1?;
 ?。ㄈ┐郵魯械N尷拊鶉蔚耐蹲?;
 ?。ㄋ模┞蚵羝淥鴟荻?,但是國務院另有規定的除外;
 ?。ㄎ澹┫蚱浠鴯芾砣?、基金托管人出資或者買賣其基金管理人、基金托管人發行的股票或者債券;
 ?。┞蚵粲肫浠鴯芾砣?、基金托管人有控股關系的股東或者與其基金管理人、基金托管人有其他重大利害關系的公司發行的證券或者承銷期內承銷的證券;
 ?。ㄆ擼┐郵履諛喚灰?、操縱證券交易價格及其他不正當的證券交易活動;
 ?。ò耍┮勒輾?、行政法規有關規定,由國務院證券監督管理機構規定禁止的其他活動。

  第六十條 基金管理人、基金托管人和其他基金信息披露義務人應當依法披露基金信息,并保證所披露信息的真實性、準確性和完整性。

  第六十一條 基金信息披露義務人應當確保應予披露的基金信息在國務院證券監督管理機構規定時間內披露,并保證投資人能夠按照基金合同約定的時間和方式查閱或者復制公開披露的信息資料。

  第六十二條 公開披露的基金信息包括:
 ?。ㄒ唬┗鷲心妓得魘?、基金合同、基金托管協議;
 ?。ǘ┗鵡技榭?;
 ?。ㄈ┗鴟荻釕鮮薪灰墜媸?;
 ?。ㄋ模┗鹱什恢?、基金份額凈值;
 ?。ㄎ澹┗鴟荻釕旯?、贖回價格;
 ?。┗鴆撇淖什楹霞徑缺ǜ?、財務會計報告及中期和年度基金報告;
 ?。ㄆ擼┝偈北ǜ?;
 ?。ò耍┗鴟荻畛鐘腥舜蠡峋鲆?;
 ?。ň牛┗鴯芾砣?、基金托管人的專門基金托管部門的重大人事變動;
 ?。ㄊ┥婕盎鴯芾砣?、基金財產、基金托管業務的訴訟;
 ?。ㄊ唬┮勒輾?、行政法規有關規定,由國務院證券監督管理機構規定應予披露的其他信息。

  第六十三條 對公開披露的基金信息出具審計報告或者法律意見書的會計師事務所、律師事務所,應當保證其所出具文件內容的真實性、準確性和完整性。

  第六十四條 公開披露基金信息,不得有下列行為:
 ?。ㄒ唬┬榧偌竊?、誤導性陳述或者重大遺漏;
 ?。ǘ┒災と蹲室導ń性げ?;
 ?。ㄈ┪ス娉信凳找婊蛘叱械K鶚?;
 ?。ㄋ模┶倨淥鴯芾砣?、基金托管人或者基金份額發售機構;
 ?。ㄎ澹┮勒輾?、行政法規有關規定,由國務院證券監督管理機構規定禁止的其他行為。

  第八章 基金合同的變更、終止與基金財產清算

  第六十五條 按照基金合同的約定或者基金份額持有人大會的決議,并經國務院證券監督管理機構核準,可以轉換基金運作方式。

  第六十六條 封閉式基金擴募或者延長基金合同期限,應當符合下列條件,并經國務院證券監督管理機構核準:
 ?。ㄒ唬┗鷦擻導己?;
 ?。ǘ┗鴯芾砣俗罱昴諉揮幸蛭シㄎス嫘形艿叫姓Ψ;蛘咝淌麓Ψ?;
 ?。ㄈ┗鴟荻畛鐘腥舜蠡峋鲆橥ü?;
 ?。ㄋ模┍痙ü娑ǖ鈉淥跫?。

  第六十七條 有下列情形之一的,基金合同終止:
 ?。ㄒ唬┗鷙賢諳藿炻囪悠詰?;
 ?。ǘ┗鴟荻畛鐘腥舜蠡峋齠ㄖ罩溝?;
 ?。ㄈ┗鴯芾砣?、基金托管人職責終止,在六個月內沒有新基金管理人、新基金托管人承接的;
 ?。ㄋ模┗鷙賢級ǖ鈉淥樾?。

  第六十八條 基金合同終止時,基金管理人應當組織清算組對基金財產進行清算。
  清算組由基金管理人、基金托管人以及相關的中介服務機構組成。
  清算組作出的清算報告經會計師事務所審計,律師事務所出具法律意見書后,報國務院證券監督管理機構備案并公告。

  第六十九條 清算后的剩余基金財產,應當按照基金份額持有人所持份額比例進行分配。

  第九章 基金份額持有人權利及其行使

  第七十條 基金份額持有人享有下列權利:
 ?。ㄒ唬┓窒砘鴆撇找?;
 ?。ǘ┎斡敕峙淝逅愫蟮氖S嗷鴆撇?;
 ?。ㄈ┮婪ㄗ沒蛘呱昵朧昊仄涑鐘械幕鴟荻?;
 ?。ㄋ模┌湊展娑ㄒ笳倏鴟荻畛鐘腥舜蠡?;
 ?。ㄎ澹┒曰鴟荻畛鐘腥舜蠡嶸笠槭孿钚惺貢砭鋈?;
 ?。┎樵幕蛘吒粗乒兜幕鸚畔⒆柿?;
 ?。ㄆ擼┒曰鴯芾砣?、基金托管人、基金份額發售機構損害其合法權益的行為依法提起訴訟;
 ?。ò耍┗鷙賢級ǖ鈉淥ɡ?。

  第七十一條 下列事項應當通過召開基金份額持有人大會審議決定:
 ?。ㄒ唬┨崆爸罩夠鷙賢?;
 ?。ǘ┗鵠┠薊蛘哐映せ鷙賢諳?;
 ?。ㄈ┳換鷦俗鞣絞?;
 ?。ㄋ模┨岣呋鴯芾砣?、基金托管人的報酬標準;
 ?。ㄎ澹└換鴯芾砣?、基金托管人;
 ?。┗鷙賢級ǖ鈉淥孿?。

  第七十二條 基金份額持有人大會由基金管理人召集;基金管理人未按規定召集或者不能召集時,由基金托管人召集。
  代表基金份額百分之十以上的基金份額持有人就同一事項要求召開基金份額持有人大會,而基金管理人、基金托管人都不召集的,代表基金份額百分之十以上的基金份額持有人有權自行召集,并報國務院證券監督管理機構備案。

  第七十三條 召開基金份額持有人大會,召集人應當至少提前三十日公告基金份額持有人大會的召開時間、會議形式、審議事項、議事程序和表決方式等事項。
  基金份額持有人大會不得就未經公告的事項進行表決。

  第七十四條 基金份額持有人大會可以采取現場方式召開,也可以采取通訊等方式召開。
  每一基金份額具有一票表決權,基金份額持有人可以委托代理人出席基金份額持有人大會并行使表決權。

  第七十五條 基金份額持有人大會應當有代表百分之五十以上基金份額的持有人參加,方可召開;大會就審議事項作出決定,應當經參加大會的基金份額持有人所持表決權的百分之五十以上通過;但是,轉換基金運作方式、更換基金管理人或者基金托管人、提前終止基金合同,應當經參加大會的基金份額持有人所持表決權的三分之二以上通過。
  基金份額持有人大會決定的事項,應當依法報國務院證券監督管理機構核準或者備案,并予以公告。

  第十章 監督管理

  第七十六條 國務院證券監督管理機構依法履行下列職責:
 ?。ㄒ唬┮婪ㄖ貧ㄓ泄刂と蹲駛鴰疃嘍焦芾淼墓嬲?、規則,并依法行使審批或者核準權;
 ?。ǘ┌燉砘鴇赴?;
 ?。ㄈ┒曰鴯芾砣?、基金托管人及其他機構從事證券投資基金活動進行監督管理,對違法行為進行查處,并予以公告;
 ?。ㄋ模┲貧ɑ鶇右等嗽鋇淖矢癖曜己托形莢?,并監督實施;
 ?。ㄎ澹┘嘍郊觳榛鸚畔⒌吶肚榭?;
 ?。┲傅己圖嘍交鶩敵岬幕疃?;
 ?。ㄆ擼┓?、行政法規規定的其他職責。

  第七十七條 國務院證券監督管理機構依法履行職責,有權采取下列措施:
 ?。ㄒ唬┙胛シㄐ形⑸∷韃槿≈?;
 ?。ǘ┭實筆氯撕陀氡壞韃槭錄泄氐牡ノ緩透鋈?,要求其對與被調查事件有關的事項作出說明;
 ?。ㄈ┎樵?、復制當事人和與被調查事件有關的單位和個人的證券交易記錄、登記過戶記錄、財務會計資料及其他相關文件和資料,對可能被轉移或者隱匿的文件和資料予以封存;
 ?。ㄋ模┎檠筆氯撕陀氡壞韃槭錄泄氐牡ノ緩透鋈說淖式鷲嘶?、證券賬戶或者基金賬戶,對有證據證明有轉移或者隱匿違法資金、證券跡象的,可以申請司法機關予以凍結;
 ?。ㄎ澹┓?、行政法規規定的其他措施。

  第七十八條 國務院證券監督管理機構工作人員依法履行職責,進行調查或者檢查時,不得少于二人,并應當出示合法證件;對調查或者檢查中知悉的商業秘密負有保密的義務。

  第七十九條 國務院證券監督管理機構工作人員應當忠于職守,依法辦事,公正廉潔,接受監督,不得利用職務牟取私利。

  第八十條 國務院證券監督管理機構依法履行職責時,被調查、檢查的單位和個人應當配合,如實提供有關文件和資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。

  第八十一條 國務院證券監督管理機構依法履行職責,發現違法行為涉嫌犯罪的,應當將案件移送司法機關處理。

  第八十二條 國務院證券監督管理機構工作人員不得在被監管的機構中兼任職務。

  第十一章 法律責任

  第八十三條 基金管理人、基金托管人在履行各自職責的過程中,違反本法規定或者基金合同約定,給基金財產或者基金份額持有人造成損害的,應當分別對各自的行為依法承擔賠償責任;因共同行為給基金財產或者基金份額持有人造成損害的,應當承擔連帶賠償責任。

  第八十四條 違反本法第四十五條規定,動用募集的資金的,責令返還,沒收違法所得;違法所得五十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下???;沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的,并處五萬元以上五十萬元以下???;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處三萬元以上三十萬元以下???;給投資人造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八十五條 未經國務院證券監督管理機構核準,擅自募集基金的,責令停止,返還所募資金和加計的銀行同期存款利息,沒收違法所得,并處所募資金金額百分之一以上百分之五以下???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八十六條 違反本法規定,未經批準,擅自設立基金管理公司的,由證券監督管理機構予以取締,并處五萬元以上五十萬元以下???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八十七條 未經國務院證券監督管理機構核準,擅自從事基金管理業務或者基金托管業務的,責令停止,沒收違法所得;違法所得一百萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下???;沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,并處十萬元以上一百萬元以下???;給基金財產或者基金份額持有人造成損害的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處三萬元以上三十萬元以下???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八十八條 基金管理人、基金托管人違反本法規定,未對基金財產實行分別管理或者分賬保管,或者將基金財產挪作他用的,責令改正,處五萬元以上五十萬元以下???;給基金財產或者基金份額持有人造成損害的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,暫?;蛘呷∠鶇右底矢?,并處三萬元以上三十萬元以下???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  基金管理人、基金托管人將基金財產挪作他用而取得的財產和收益,歸入基金財產。但是,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。

  第八十九條 基金管理人、基金托管人有本法第二十條所列行為之一的,責令改正,沒收違法所得;違法所得一百萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下???;沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,并處十萬元以上一百萬元以下???;給基金財產或者基金份額持有人造成損害的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,暫?;蛘呷∠鶇右底矢?,并處三萬元以上三十萬元以下???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九十條 基金管理人、基金托管人有本法第五十九條第一項至第六項和第八項所列行為之一的,責令改正,處十萬元以上一百萬元以下???;給基金財產或者基金份額持有人造成損害的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,暫?;蛘呷∠鶇右底矢?,并處三萬元以上三十萬元以下???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  基金管理人、基金托管人有前款行為,運用基金財產而取得的財產和收益,歸入基金財產。但是,法律、行政法規另有規定的,依照其規定。

  第九十一條 基金管理人、基金托管人有本法第五十九條第七項規定行為的,除依照《中華人民共和國證券法》的有關規定處罰外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,暫?;蛘呷∠鶇右底矢?,并處三萬元以上三十萬元以下???;給基金財產或者基金份額持有人造成損害的,依法承擔賠償責任。

  第九十二條 基金管理人、基金托管人違反本法規定,相互出資或者持有股份的,責令改正,可以處十萬元以下???。

  第九十三條 基金信息披露義務人不依法披露基金信息或者披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,責令改正,沒收違法所得,并處十萬元以上一百萬元以下???;給基金份額持有人造成損害的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,暫?;蛘呷∠鶇右底矢?,并處三萬元以上三十萬元以下???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九十四條 為基金信息披露義務人公開披露的基金信息出具審計報告、法律意見書等文件的專業機構就其所應負責的內容弄虛作假的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下???;情節嚴重的,責令停業,暫?;蛘呷∠苯釉鶉穩嗽鋇南喙刈矢?;給基金份額持有人造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九十五條 基金管理人或者基金托管人不按照規定召集基金份額持有人大會的,責令改正,可以處五萬元以下???;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,暫?;蛘呷∠鶇右底矢?。

  第九十六條 基金管理人、基金托管人違反本法規定,情節嚴重的,依法取消基金管理資格或者基金托管資格。

  第九十七條 基金管理人、基金托管人的專門基金托管部門的從業人員違反本法第十八條規定,給基金財產或者基金份額持有人造成損害的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,取消基金從業資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九十八條 證券監督管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者利用職務上的便利索取或者收受他人財物的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九十九條 違反本法規定,應當承擔民事賠償責任和繳納???、罰金,其財產不足以同時支付時,先承擔民事賠償責任。

  第一百條 依照本法規定,基金管理人、基金托管人應當承擔的民事賠償責任和繳納的???、罰金,由基金管理人、基金托管人以其固有財產承擔。
  依法收繳的???、罰金和沒收的違法所得,應當全部上繳國庫。

  第十二章 附則

  第一百零一條 基金管理公司或者國務院批準的其他機構,向特定對象募集資金或者接受特定對象財產委托從事證券投資活動的具體管理辦法,由國務院根據本法的原則另行規定。

  第一百零二條 通過公開發行股份募集資金,設立證券投資公司,從事證券投資等活動的管理辦法,由國務院另行規定。

  第一百零三條 本法自2004年6月1日起施行。

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  目錄

  第一章 總則
  第二章 受托人
  第三章 賬戶管理人
  第四章 托管人
  第五章 投資管理人
  第六章 基金投資
  第七章 收益分配及費用
  第八章 計劃管理和信息披露
  第九章 監督檢查
  第十章 附則

  第一章 總則

  第一條 為維護企業年金各方當事人的合法權益,規范企業年金基金管理,根據勞動法、信托法、合同法、證券投資基金法等法律和國務院有關規定,制定本辦法。

  第二條 企業年金基金的受托管理、賬戶管理、托管、投資管理以及監督管理適用本辦法。
  本辦法所稱企業年金基金,是指根據依法制定的企業年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的企業補充養老保險基金。

  第三條 建立企業年金計劃的企業及其職工作為委托人,與企業年金理事會或者法人受托機構(以下簡稱受托人)簽訂受托管理合同。
  受托人與企業年金基金賬戶管理機構(以下簡稱賬戶管理人)、企業年金基金托管機構(以下簡稱托管人)和企業年金基金投資管理機構(以下簡稱投資管理人)分別簽訂委托管理合同。

  第四條 受托人應當將受托管理合同和委托管理合同報人力資源社會保障行政部門備案。

  第五條 一個企業年金計劃應當僅有一個受托人、一個賬戶管理人和一個托管人,可以根據資產規模大小選擇適量的投資管理人。

  第六條 同一企業年金計劃中,受托人與托管人、托管人與投資管理人不得為同一人;建立企業年金計劃的企業成立企業年金理事會作為受托人的,該企業與托管人不得為同一人;受托人與托管人、托管人與投資管理人、投資管理人與其他投資管理人的總經理和企業年金從業人員,不得相互兼任。
  同一企業年金計劃中,法人受托機構具備賬戶管理或者投資管理業務資格的,可以兼任賬戶管理人或者投資管理人。

  第七條 法人受托機構兼任投資管理人時,應當建立風險控制制度,確保各項業務管理之間的獨立性;設立獨立的受托業務和投資業務部門,辦公區域、運營管理流程和業務制度應當嚴格分離;直接負責的高級管理人員、受托業務和投資業務部門的工作人員不得相互兼任。
  同一企業年金計劃中,法人受托機構對待各投資管理人應當執行統一的標準和流程,體現公開、公平、公正原則。

  第八條 企業年金基金繳費必須歸集到受托財產托管賬戶,并在45日內劃入投資資產托管賬戶。企業年金基金財產獨立于委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業年金基金管理提供服務的自然人、法人或者其他組織的固有財產及其管理的其他財產。
  企業年金基金財產的管理、運用或者其他情形取得的財產和收益,應當歸入基金財產。

  第九條 委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業年金基金管理提供服務的自然人、法人或者其他組織,因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產等原因進行終止清算的,企業年金基金財產不屬于其清算財產。

  第十條 企業年金基金財產的債權,不得與委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業年金基金管理提供服務的自然人、法人或者其他組織固有財產的債務相互抵銷。不同企業年金計劃的企業年金基金的債權債務,不得相互抵銷。

  第十一條 非因企業年金基金財產本身承擔的債務,不得對基金財產強制執行。

  第十二條 受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業年金基金管理提供服務的自然人、法人或者其他組織必須恪盡職守,履行誠實、信用、謹慎、勤勉的義務。

  第十三條 人力資源社會保障部負責制定企業年金基金管理的有關政策。人力資源社會保障行政部門對企業年金基金管理進行監管。

  第二章 受托人

  第十四條 本辦法所稱受托人,是指受托管理企業年金基金的符合國家規定的養老金管理公司等法人受托機構(以下簡稱法人受托機構)或者企業年金理事會。

  第十五條 建立企業年金計劃的企業,應當通過職工大會或者職工代表大會討論確定,選擇法人受托機構作為受托人,或者成立企業年金理事會作為受托人。

  第十六條 企業年金理事會由企業代表和職工代表等人員組成,也可以聘請企業以外的專業人員參加,其中職工代表不少于三分之一。理事會應當配備一定數量的專職工作人員。

  第十七條 企業年金理事會中的職工代表和企業以外的專業人員由職工大會、職工代表大會或者其他形式民主選舉產生。企業代表由企業方聘任。
  理事任期由企業年金理事會章程規定,但每屆任期不得超過三年。理事任期屆滿,連選可以連任。

  第十八條 企業年金理事會理事應當具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚哂型耆袷灤形芰?;
 ?。ǘ┏鮮凳匭?,無犯罪記錄;
 ?。ㄈ┚哂寫郵路?、金融、會計、社會保障或者其他履行企業年金理事會理事職責所必需的專業知識;
 ?。ㄋ模┚哂芯霾吣芰?;
 ?。ㄎ澹┪薷鋈慫菏罱洗蟮惱竦狡諼辭宄デ樾?。

  第十九條 企業年金理事會依法獨立管理本企業的企業年金基金事務,不受企業方的干預,不得從事任何形式的營業性活動,不得從企業年金基金財產中提取管理費用。

  第二十條 企業年金理事會會議,應當由理事本人出席;理事因故不能出席,可以書面委托其他理事代為出席,委托書中應當載明授權范圍。
  理事會作出決議,應當經全體理事三分之二以上通過。理事會應當對會議所議事項的決定形成會議記錄,出席會議的理事應當在會議記錄上簽名。

  第二十一條 理事應當對企業年金理事會的決議承擔責任。理事會的決議違反法律、行政法規、本辦法規定或者理事會章程,致使企業年金基金財產遭受損失的,理事應當承擔賠償責任。但經證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的,該理事可以免除責任。
  企業年金理事會對外簽訂合同,應當由全體理事簽字。

  第二十二條 法人受托機構應當具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚醫鶉詡喙懿棵排?,在中國境內注冊的獨立法人;
 ?。ǘ┳⒉嶙時靜簧儆?億元人民幣,且在任何時候都維持不少于5億元人民幣的凈資產;
 ?。ㄈ┚哂型晟頻姆ㄈ酥衛斫峁?;
 ?。ㄋ模┤〉悶笠的杲鴰鶇右底矢竦淖ㄖ叭嗽貝锏焦娑ㄈ聳?;
 ?。ㄎ澹┚哂蟹弦蟮撓黨∷?、安全防范設施和與企業年金基金受托管理業務有關的其他設施;
 ?。┚哂型晟頻哪誆炕思囁刂貧群頭縵湛刂浦貧?;
 ?。ㄆ擼┙?年沒有重大違法違規行為;
 ?。ò耍┕夜娑ǖ鈉淥跫?。

  第二十三條 受托人應當履行下列職責:
 ?。ㄒ唬┭≡?、監督、更換賬戶管理人、托管人、投資管理人;
 ?。ǘ┲貧ㄆ笠的杲鴰鷲鉸宰什渲貌唄?;
 ?。ㄈ└鶯賢云笠的杲鴰鴯芾斫屑嘍?;
 ?。ㄋ模└鶯賢杖∑笠島橢骯そ煞?,向受益人支付企業年金待遇,并在合同中約定具體的履行方式;
 ?。ㄎ澹┙郵芪腥瞬檠?,定期向委托人提交企業年金基金管理和財務會計報告。發生重大事件時,及時向委托人和有關監管部門報告;定期向有關監管部門提交開展企業年金基金受托管理業務情況的報告;
 ?。┌湊展夜娑ū4嬗肫笠的杲鴰鴯芾磧泄氐募鍬甲院賢罩怪掌鷸遼?5年;
 ?。ㄆ擼┕夜娑ê禿賢級ǖ鈉淥霸?。

  第二十四條 本辦法所稱受益人,是指參加企業年金計劃并享有受益權的企業職工。

  第二十五條 有下列情形之一的,法人受托機構職責終止:
 ?。ㄒ唬┪シ從胛腥撕賢級ǖ?;
 ?。ǘ├悶笠的杲鴰鴆撇淠比±?,或者為他人謀取不正當利益的;
 ?。ㄈ┮婪ń饃?、被依法撤銷、被依法宣告破產或者被依法接管的;
 ?。ㄋ模┍灰婪ㄈ∠笠的杲鴰鶚芡泄芾硪滴褡矢竦?;
 ?。ㄎ澹┪腥擻兄ぞ萑銜皇芡腥朔鮮芤嬡死嫻?;
 ?。┯泄丶喙懿棵龐諧浞擲磧珊鴕讕萑銜皇芡腥朔鮮芤嬡死嫻?;
 ?。ㄆ擼┕夜娑ê禿賢級ǖ鈉淥樾?。
  企業年金理事會有前款第(二)項規定情形的,企業年金理事會職責終止,由委托人選擇法人受托機構擔任受托人。企業年金理事會有第(一)、(三)至(七)項規定情形之一的,應當按照國家規定重新組成,或者由委托人選擇法人受托機構擔任受托人。

  第二十六條 受托人職責終止的,委托人應當在45日內委任新的受托人。
  受托人職責終止的,應當妥善保管企業年金基金受托管理資料,在45日內辦理完畢受托管理業務移交手續,新受托人應當接收并行使相應職責。

  第三章 賬戶管理人

  第二十七條 本辦法所稱賬戶管理人,是指接受受托人委托管理企業年金基金賬戶的專業機構。

  第二十八條 賬戶管理人應當具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚矣泄夭棵排?,在中國境內注冊的獨立法人;
 ?。ǘ┳⒉嶙時靜簧儆?億元人民幣,且在任何時候都維持不少于5億元人民幣的凈資產;
 ?。ㄈ┚哂型晟頻姆ㄈ酥衛斫峁?;
 ?。ㄋ模┤〉悶笠的杲鴰鶇右底矢竦淖ㄖ叭嗽貝锏焦娑ㄈ聳?;
 ?。ㄎ澹┚哂邢嚶Φ鈉笠的杲鴰鷲嘶畔⒐芾硐低?;
 ?。┚哂蟹弦蟮撓黨∷?、安全防范設施和與企業年金基金賬戶管理業務有關的其他設施;
 ?。ㄆ擼┚哂型晟頻哪誆炕思囁刂貧群頭縵湛刂浦貧?;
 ?。ò耍┙?年沒有重大違法違規行為;
 ?。ň牛┕夜娑ǖ鈉淥跫?。

  第二十九條 賬戶管理人應當履行下列職責:
 ?。ㄒ唬┙⑵笠的杲鴰鵪笠嫡嘶Ш透鋈蘇嘶?;
 ?。ǘ┘鍬計笠?、職工繳費以及企業年金基金投資收益;
 ?。ㄈ┒ㄆ謨臚泄莧撕碩越煞咽菀約捌笠的杲鴰鷲嘶Р撇浠純?,及時將核對結果提交受托人;
 ?。ㄋ模┘撲閆笠的杲鶇?;
 ?。ㄎ澹┫蚱笠島褪芤嬡頌峁┢笠的杲鴰鵪笠嫡嘶Ш透鋈蘇嘶畔⒉檠?;向受益人提供年度權益報告;
 ?。┒ㄆ諳蚴芡腥頌嶠徽嘶Ч芾硎蕕刃畔⒁約捌笠的杲鴰鷲嘶Ч芾肀ǜ?;定期向有關監管部門提交開展企業年金基金賬戶管理業務情況的報告;
 ?。ㄆ擼┌湊展夜娑ū4嫫笠的杲鴰鷲嘶Ч芾淼蛋缸院賢罩怪掌鷸遼?5年;
 ?。ò耍┕夜娑ê禿賢級ǖ鈉淥霸?。

  第三十條 有下列情形之一的,賬戶管理人職責終止:
 ?。ㄒ唬┪シ從朧芡腥撕賢級ǖ?;
 ?。ǘ├悶笠的杲鴰鴆撇淠比±?,或者為他人謀取不正當利益的;
 ?。ㄈ┮婪ń饃?、被依法撤銷、被依法宣告破產或者被依法接管的;
 ?。ㄋ模┍灰婪ㄈ∠笠的杲鴰鷲嘶Ч芾硪滴褡矢竦?;
 ?。ㄎ澹┦芡腥擻兄ぞ萑銜徽嘶Ч芾砣朔鮮芤嬡死嫻?;
 ?。┯泄丶喙懿棵龐諧浞擲磧珊鴕讕萑銜徽嘶Ч芾砣朔鮮芤嬡死嫻?;
 ?。ㄆ擼┕夜娑ê禿賢級ǖ鈉淥樾?。

  第三十一條 賬戶管理人職責終止的,受托人應當在45日內確定新的賬戶管理人。
  賬戶管理人職責終止的,應當妥善保管企業年金基金賬戶管理資料,在45日內辦理完畢賬戶管理業務移交手續,新賬戶管理人應當接收并行使相應職責。

  第四章 托管人

  第三十二條 本辦法所稱托管人,是指接受受托人委托保管企業年金基金財產的商業銀行。

  第三十三條 托管人應當具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚醫鶉詡喙懿棵排?,在中國境內注冊的獨立法人;
 ?。ǘ┳⒉嶙時靜簧儆?0億元人民幣,且在任何時候都維持不少于50億元人民幣的凈資產;
 ?。ㄈ┚哂型晟頻姆ㄈ酥衛斫峁?;
 ?。ㄋ模┥櫨兇諾淖什泄懿棵?;
 ?。ㄎ澹┤〉悶笠的杲鴰鶇右底矢竦淖ㄖ叭嗽貝锏焦娑ㄈ聳?;
 ?。┚哂斜9芷笠的杲鴰鴆撇奶跫?;
 ?。ㄆ擼┚哂邪踩咝У那逅?、交割系統;
 ?。ò耍┚哂蟹弦蟮撓黨∷?、安全防范設施和與企業年金基金托管業務有關的其他設施;
 ?。ň牛┚哂型晟頻哪誆炕思囁刂貧群頭縵湛刂浦貧?;
 ?。ㄊ┙?年沒有重大違法違規行為;
 ?。ㄊ唬┕夜娑ǖ鈉淥跫?。

  第三十四條 托管人應當履行下列職責:
 ?。ㄒ唬┌踩9芷笠的杲鴰鴆撇?;
 ?。ǘ┮云笠的杲鴰鵜蹇杌鴆撇淖式鷲嘶Ш橢と嘶У?;
 ?。ㄈ┒運泄艿牟煌笠的杲鴰鴆撇直鶘柚謎嘶?,確?;鴆撇耐暾投懶?;
 ?。ㄋ模└菔芡腥酥噶?,向投資管理人分配企業年金基金財產;
 ?。ㄎ澹┘笆卑燉砬逅?、交割事宜;
 ?。└涸鵪笠的杲鴰鴰峒坪慫愫凸樂?,復核、審查和確認投資管理人計算的基金財產凈值;
 ?。ㄆ擼└菔芡腥酥噶?,向受益人發放企業年金待遇;
 ?。ò耍┒ㄆ謨胝嘶Ч芾砣?、投資管理人核對有關數據;
 ?。ň牛┌湊展娑嘍酵蹲使芾砣說耐蹲試俗?,并定期向受托人報告投資監督情況;
 ?。ㄊ┒ㄆ諳蚴芡腥頌嶠黃笠的杲鴰鶩泄芎筒莆窕峒票ǜ?;定期向有關監管部門提交開展企業年金基金托管業務情況的報告;
 ?。ㄊ唬┌湊展夜娑ū4嫫笠的杲鴰鶩泄芤滴窕疃鍬?、賬冊、報表和其他相關資料自合同終止之日起至少15年;
 ?。ㄊ┕夜娑ê禿賢級ǖ鈉淥霸?。

  第三十五條 托管人發現投資管理人依據交易程序尚未成立的投資指令違反法律、行政法規、其他有關規定或者合同約定的,應當拒絕執行,立即通知投資管理人,并及時向受托人和有關監管部門報告。
  托管人發現投資管理人依據交易程序已經成立的投資指令違反法律、行政法規、其他有關規定或者合同約定的,應當立即通知投資管理人,并及時向受托人和有關監管部門報告。

  第三十六條 有下列情形之一的,托管人職責終止:
 ?。ㄒ唬┪シ從朧芡腥撕賢級ǖ?;
 ?。ǘ├悶笠的杲鴰鴆撇淠比±?,或者為他人謀取不正當利益的;
 ?。ㄈ┮婪ń饃?、被依法撤銷、被依法宣告破產或者被依法接管的;
 ?。ㄋ模┍灰婪ㄈ∠笠的杲鴰鶩泄芤滴褡矢竦?;
 ?。ㄎ澹┦芡腥擻兄ぞ萑銜煌泄莧朔鮮芤嬡死嫻?;
 ?。┯泄丶喙懿棵龐諧浞擲磧珊鴕讕萑銜煌泄莧朔鮮芤嬡死嫻?;
 ?。ㄆ擼┕夜娑ê禿賢級ǖ鈉淥樾?。

  第三十七條 托管人職責終止的,受托人應當在45日內確定新的托管人。
  托管人職責終止的,應當妥善保管企業年金基金托管資料,在45日內辦理完畢托管業務移交手續,新托管人應當接收并行使相應職責。

  第三十八條 禁止托管人有下列行為:
 ?。ㄒ唬┩泄艿鈉笠的杲鴰鴆撇肫涔逃脅撇旌瞎芾?;
 ?。ǘ┩泄艿鈉笠的杲鴰鴆撇臚泄艿鈉淥撇旌瞎芾?;
 ?。ㄈ┩泄艿牟煌笠的杲鵂蘋?、不同企業年金投資組合的企業年金基金財產混合管理;
 ?。ㄋ模┣終?、挪用托管的企業年金基金財產;
 ?。ㄎ澹┕夜娑ê禿賢級ń溝鈉淥形?。

  第五章 投資管理人

  第三十九條 本辦法所稱投資管理人,是指接受受托人委托投資管理企業年金基金財產的專業機構。

  第四十條 投資管理人應當具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚醫鶉詡喙懿棵排?,在中國境內注冊,具有受托投資管理、基金管理或者資產管理資格的獨立法人;
 ?。ǘ┚哂兄と什芾硪滴竦鬧と咀⒉嶙時靜簧儆?0億元人民幣,且在任何時候都維持不少于10億元人民幣的凈資產;養老金管理公司注冊資本不少于5億元人民幣,且在任何時候都維持不少于5億元人民幣的凈資產;信托公司注冊資本不少于3億元人民幣,且在任何時候都維持不少于3億元人民幣的凈資產;基金管理公司、保險資產管理公司、證券資產管理公司或者其他專業投資機構注冊資本不少于1億元人民幣,且在任何時候都維持不少于1億元人民幣的凈資產;
 ?。ㄈ┚哂型晟頻姆ㄈ酥衛斫峁?;
 ?。ㄋ模┤〉悶笠的杲鴰鶇右底矢竦淖ㄖ叭嗽貝锏焦娑ㄈ聳?;
 ?。ㄎ澹┚哂蟹弦蟮撓黨∷?、安全防范設施和與企業年金基金投資管理業務有關的其他設施;
 ?。┚哂型晟頻哪誆炕思囁刂貧群頭縵湛刂浦貧?;
 ?。ㄆ擼┙?年沒有重大違法違規行為;
 ?。ò耍┕夜娑ǖ鈉淥跫?。

  第四十一條 投資管理人應當履行下列職責:
 ?。ㄒ唬┒云笠的杲鴰鴆撇型蹲?;
 ?。ǘ┘笆庇臚泄莧撕碩云笠的杲鴰鴰峒坪慫愫凸樂到峁?;
 ?。ㄈ┙⑵笠的杲鴰鶩蹲使芾矸縵兆急附?;
 ?。ㄋ模┒ㄆ諳蚴芡腥頌嶠黃笠的杲鴰鶩蹲使芾肀ǜ?;定期向有關監管部門提交開展企業年金基金投資管理業務情況的報告;
 ?。ㄎ澹└莨夜娑ū4嫫笠的杲鴰鴆撇峒破局?、會計賬簿、年度財務會計報告和投資記錄自合同終止之日起至少15年;
 ?。┕夜娑ê禿賢級ǖ鈉淥霸?。

  第四十二條 有下列情形之一的,投資管理人應當及時向受托人報告:
 ?。ㄒ唬┢笠的杲鴰鸕ノ瘓恢蕩蠓炔ǘ?;
 ?。ǘ┛贍蓯蠱笠的杲鴰鴆撇艿街卮笥跋斕撓泄厥孿?;
 ?。ㄈ┕夜娑ê禿賢級ǖ鈉淥樾?。

  第四十三條 有下列情形之一的,投資管理人職責終止:
 ?。ㄒ唬┪シ從朧芡腥撕賢級ǖ?;
 ?。ǘ├悶笠的杲鴰鴆撇淠比±?,或者為他人謀取不正當利益的;
 ?。ㄈ┮婪ń饃?、被依法撤銷、被依法宣告破產或者被依法接管的;
 ?。ㄋ模┍灰婪ㄈ∠笠的杲鴰鶩蹲使芾硪滴褡矢竦?;
 ?。ㄎ澹┦芡腥擻兄ぞ萑銜煌蹲使芾砣朔鮮芤嬡死嫻?;
 ?。┯泄丶喙懿棵龐諧浞擲磧珊鴕讕萑銜煌蹲使芾砣朔鮮芤嬡死嫻?;
 ?。ㄆ擼┕夜娑ê禿賢級ǖ鈉淥樾?。

  第四十四條 投資管理人職責終止的,受托人應當在45日內確定新的投資管理人。
  投資管理人職責終止的,應當妥善保管企業年金基金投資管理資料,在45日內辦理完畢投資管理業務移交手續,新投資管理人應當接收并行使相應職責。

  第四十五條 禁止投資管理人有下列行為:
 ?。ㄒ唬┙涔逃脅撇蛘咚瞬撇焱諂笠的杲鴰鴆撇?;
 ?。ǘ┎還蕉源笠的杲鴰鴆撇肫涔芾淼鈉淥撇?;
 ?。ㄈ┎還蕉源涔芾淼牟煌笠的杲鴰鴆撇?;
 ?。ㄋ模┣終?、挪用企業年金基金財產;
 ?。ㄎ澹┏信?、變相承諾保本或者保證收益;
 ?。├盟芾淼鈉淥什笠的杲鵂蘋腥?、受益人或者相關管理人謀取不正當利益;
 ?。ㄆ擼┕夜娑ê禿賢級ń溝鈉淥形?。

  第六章 基金投資

  第四十六條 企業年金基金投資管理應當遵循謹慎、分散風險的原則,充分考慮企業年金基金財產的安全性、收益性和流動性,實行專業化管理。

  第四十七條 企業年金基金財產限于境內投資,投資范圍包括銀行存款、國債、中央銀行票據、債券回購、萬能保險產品、投資連結保險產品、證券投資基金、股票,以及信用等級在投資級以上的金融債、企業(公司)債、可轉換債(含分離交易可轉換債)、短期融資券和中期票據等金融產品。

  第四十八條 每個投資組合的企業年金基金財產應當由一個投資管理人管理,企業年金基金財產以投資組合為單位按照公允價值計算應當符合下列規定:
 ?。ㄒ唬┩蹲室謝釔詿嬋?、中央銀行票據、債券回購等流動性產品以及貨幣市場基金的比例,不得低于投資組合企業年金基金財產凈值的5%;清算備付金、證券清算款以及一級市場證券申購資金視為流動性資產;投資債券正回購的比例不得高于投資組合企業年金基金財產凈值的40%。
 ?。ǘ┩蹲室卸ㄆ詿嬋?、協議存款、國債、金融債、企業(公司)債、短期融資券、中期票據、萬能保險產品等固定收益類產品以及可轉換債(含分離交易可轉換債)、債券基金、投資連結保險產品(股票投資比例不高于30%)的比例,不得高于投資組合企業年金基金財產凈值的95%。
 ?。ㄈ┩蹲使善鋇熱ㄒ胬嗖芬約骯善被?、混合基金、投資連結保險產品(股票投資比例高于或者等于30%)的比例,不得高于投資組合企業年金基金財產凈值的30%。其中,企業年金基金不得直接投資于權證,但因投資股票、分離交易可轉換債等投資品種而衍生獲得的權證,應當在權證上市交易之日起10個交易日內賣出。

  第四十九條 根據金融市場變化和投資運作情況,人力資源社會保障部會同中國銀監會、中國證監會和中國保監會,適時對投資范圍和比例進行調整。

  第五十條 單個投資組合的企業年金基金財產,投資于一家企業所發行的股票,單期發行的同一品種短期融資券、中期票據、金融債、企業(公司)債、可轉換債(含分離交易可轉換債),單只證券投資基金,單個萬能保險產品或者投資連結保險產品,分別不得超過該企業上述證券發行量、該基金份額或者該保險產品資產管理規模的5%;按照公允價值計算,也不得超過該投資組合企業年金基金財產凈值的10%。
  單個投資組合的企業年金基金財產,投資于經備案的符合第四十八條投資比例規定的單只養老金產品,不得超過該投資組合企業年金基金財產凈值的30%,不受上述10%規定的限制。

  第五十一條 投資管理人管理的企業年金基金財產投資于自己管理的金融產品須經受托人同意。

  第五十二條 因證券市場波動、上市公司合并、基金規模變動等投資管理人之外的因素致使企業年金基金投資不符合本辦法第四十八條、第五十條規定的比例或者合同約定的投資比例的,投資管理人應當在可上市交易之日起10個交易日內調整完畢。

  第五十三條 企業年金基金證券交易以現貨和國務院規定的其他方式進行,不得用于向他人貸款和提供擔保。
  投資管理人不得從事使企業年金基金財產承擔無限責任的投資。

  第七章 收益分配及費用

  第五十四條 賬戶管理人應當采用份額計量方式進行賬戶管理,根據企業年金基金單位凈值,按周或者按日足額記入企業年金基金企業賬戶和個人賬戶。

  第五十五條 受托人年度提取的管理費不高于受托管理企業年金基金財產凈值的0.2%。

  第五十六條 賬戶管理人的管理費按照每戶每月不超過5元人民幣的限額,由建立企業年金計劃的企業另行繳納。
  保留賬戶和退休人員賬戶的賬戶管理費可以按照合同約定由受益人自行承擔,從受益人個人賬戶中扣除。

  第五十七條 托管人年度提取的管理費不高于托管企業年金基金財產凈值的0.2%。

  第五十八條 投資管理人年度提取的管理費不高于投資管理企業年金基金財產凈值的1.2%。

  第五十九條 根據企業年金基金管理情況,人力資源社會保障部會同中國銀監會、中國證監會和中國保監會,適時對有關管理費進行調整。

  第六十條 投資管理人從當期收取的管理費中,提取20%作為企業年金基金投資管理風險準備金,專項用于彌補合同終止時所管理投資組合的企業年金基金當期委托投資資產的投資虧損。

  第六十一條 當合同終止時,如所管理投資組合的企業年金基金財產凈值低于當期委托投資資產的,投資管理人應當用風險準備金彌補該時點的當期委托投資資產虧損,直至該投資組合風險準備金彌補完畢;如所管理投資組合的企業年金基金當期委托投資資產沒有發生投資虧損或者風險準備金彌補后有剩余的,風險準備金劃歸投資管理人所有。

  第六十二條 企業年金基金投資管理風險準備金應當存放于投資管理人在托管人處開立的專用存款賬戶,余額達到投資管理人所管理投資組合基金財產凈值的10%時可以不再提取。托管人不得對投資管理風險準備金賬戶收取費用。

  第六十三條 風險準備金由投資管理人進行管理,可以投資于銀行存款、國債等高流動性、低風險金融產品。風險準備金產生的投資收益,應當納入風險準備金管理。

  第八章 計劃管理和信息披露

  第六十四條 企業年金單一計劃指受托人將單個委托人交付的企業年金基金,單獨進行受托管理的企業年金計劃。
  企業年金集合計劃指同一受托人將多個委托人交付的企業年金基金,集中進行受托管理的企業年金計劃。

  第六十五條 法人受托機構設立集合計劃,應當制定集合計劃受托管理合同,為每個集合計劃確定賬戶管理人、托管人各一名,投資管理人至少三名;并分別與其簽訂委托管理合同。
  集合計劃受托人應當將制定的集合計劃受托管理合同、簽訂的委托管理合同以及該集合計劃的投資組合說明書報人力資源社會保障部備案。

  第六十六條 一個企業年金方案的委托人只能建立一個企業年金單一計劃或者參加一個企業年金集合計劃。委托人加入集合計劃滿3年后,方可根據受托管理合同規定選擇退出集合計劃。

  第六十七條 發生下列情形之一的,企業年金單一計劃變更:
 ?。ㄒ唬┢笠的杲鵂蘋芡腥?、賬戶管理人、托管人或者投資管理人變更;
 ?。ǘ┢笠的杲鴰鴯芾硨賢饕諶荼涓?;
 ?。ㄈ┢笠的杲鵂蘋票涓?;
 ?。ㄋ模┕夜娑ǖ鈉淥樾?。
  發生前款規定情形時,受托人應當將相關企業年金基金管理合同重新報人力資源社會保障行政部門備案。

  第六十八條 企業年金單一計劃終止時,受托人應當組織清算組對企業年金基金財產進行清算。清算費用從企業年金基金財產中扣除。
  清算組由企業代表、職工代表、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人以及由受托人聘請的會計師事務所、律師事務所等組成。
  清算組應當自清算工作完成后3個月內,向人力資源社會保障行政部門和受益人提交經會計師事務所審計以及律師事務所出具法律意見書的清算報告。
  人力資源社會保障行政部門應當注銷該企業年金計劃。

  第六十九條 受益人工作單位發生變化,新工作單位已經建立企業年金計劃的,其企業年金個人賬戶權益應當轉入新工作單位的企業年金計劃管理。新工作單位沒有建立企業年金計劃的,其企業年金個人賬戶權益可以在原法人受托機構發起的集合計劃設置的保留賬戶統一管理;原受托人是企業年金理事會的,由企業與職工協商選擇法人受托機構管理。

  第七十條 企業年金單一計劃終止時,受益人企業年金個人賬戶權益應當轉入原法人受托機構發起的集合計劃設置的保留賬戶統一管理;原受托人是企業年金理事會的,由企業與職工協商選擇法人受托機構管理。

  第七十一條 發生以下情形之一的,受托人應當聘請會計師事務所對企業年金計劃進行審計。審計費用從企業年金基金財產中扣除。
 ?。ㄒ唬┢笠的杲鵂蘋俗髀齷峒頗甓仁?;
 ?。ǘ┢笠的杲鵂蘋芾砣酥霸鷸罩故?;
 ?。ㄈ┕夜娑ǖ鈉淥樾?。
  賬戶管理人、托管人、投資管理人應當自上述情況發生之日起配合會計師事務所對企業年金計劃進行審計。受托人應當自上述情況發生之日起的50日內向委托人以及人力資源社會保障行政部門提交審計報告。

  第七十二條 受托人應當在每季度結束后30日內向委托人提交企業年金基金管理季度報告;并應當在年度結束后60日內向委托人提交企業年金基金管理和財務會計年度報告。

  第七十三條 賬戶管理人應當在每季度結束后15日內向受托人提交企業年金基金賬戶管理季度報告;并應當在年度結束后45日內向受托人提交企業年金基金賬戶管理年度報告。

  第七十四條 托管人應當在每季度結束后15日內向受托人提交企業年金基金托管和財務會計季度報告;并應當在年度結束后45日內向受托人提交企業年金基金托管和財務會計年度報告。

  第七十五條 投資管理人應當在每季度結束后15日內向受托人提交經托管人確認財務管理數據的企業年金基金投資組合季度報告;并應當在年度結束后45日內向受托人提交經托管人確認財務管理數據的企業年金基金投資管理年度報告。

  第七十六條 法人受托機構、賬戶管理人、托管人和投資管理人發生下列情形之一的,應當及時向人力資源社會保障部報告;賬戶管理人、托管人和投資管理人應當同時抄報受托人。
 ?。ㄒ唬┘踝?、合并、分立、依法解散、被依法撤銷、決定申請破產或者被申請破產的;
 ?。ǘ┥婕爸卮笏咚匣蛘咧儼玫?;
 ?。ㄈ┒魯?、總經理、直接負責企業年金業務的高級管理人員發生變動的;
 ?。ㄋ模┕夜娑ǖ鈉淥樾?。

  第七十七條 受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人應當按照規定報告企業年金基金管理情況,并對所報告內容的真實性、完整性負責。

  第九章 監督檢查

  第七十八條 法人受托機構、賬戶管理人、托管人、投資管理人開展企業年金基金管理相關業務,應當向人力資源社會保障部提出申請。法人受托機構、賬戶管理人、投資管理人向人力資源社會保障部提出申請前應當先經其業務監管部門同意,托管人向人力資源社會保障部提出申請前應當先向其業務監管部門備案。

  第七十九條 人力資源社會保障部收到法人受托機構、賬戶管理人、托管人、投資管理人的申請后,應當組織專家評審委員會,按照規定進行審慎評審。經評審符合條件的,由人力資源社會保障部會同有關部門確認公告;經評審不符合條件的,應當書面通知申請人。
  專家評審委員會由有關部門代表和社會專業人士組成。每次參加評審的專家應當從專家評審委員會中隨機抽取產生。

  第八十條 受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人開展企業年金基金管理相關業務,應當接受人力資源社會保障行政部門的監管。
  法人受托機構、賬戶管理人、托管人和投資管理人的業務監管部門按照各自職責對其經營活動進行監督。

  第八十一條 人力資源社會保障部依法履行監督管理職責,可以采取以下措施:
 ?。ㄒ唬┎檠?、記錄、復制與被調查事項有關的企業年金基金管理合同、財務會計報告等資料;
 ?。ǘ┭視氳韃槭孿鈑泄氐牡ノ緩透鋈?,要求其對有關問題做出說明、提供有關證明材料;
 ?。ㄈ┕夜娑ǖ鈉淥朧?。
  委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業年金基金管理提供服務的自然人、法人或者其他組織,應當積極配合檢查,如實提供有關資料,不得拒絕、阻撓或者逃避檢查,不得謊報、隱匿或者銷毀相關證據材料。

  第八十二條 人力資源社會保障部依法進行調查或者檢查時,應當至少由兩人共同進行,并出示證件,承擔下列義務:
 ?。ㄒ唬┮婪男兄霸?,秉公執法,不得利用職務之便謀取私利;
 ?。ǘ┍J卦詰韃榛蛘嘸觳槭敝さ納桃得孛?;
 ?。ㄈ┪儔ㄈ嗽北C?。

  第八十三條 法人受托機構、中央企業集團公司成立的企業年金理事會、賬戶管理人、托管人、投資管理人違反本辦法規定或者企業年金基金管理費、信息披露相關規定的,由人力資源社會保障部責令改正。其他企業(包括中央企業子公司)成立的企業年金理事會,違反本辦法規定或者企業年金基金管理費、信息披露相關規定的,由管理合同備案所在地的省、自治區、直轄市或者計劃單列市人力資源社會保障行政部門責令改正。

  第八十四條 受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人發生違法違規行為可能影響企業年金基金財產安全的,或者經責令改正而不改正的,由人力資源社會保障部暫停其接收新的企業年金基金管理業務。給企業年金基金財產或者受益人利益造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八十五條 人力資源社會保障部將法人受托機構、賬戶管理人、托管人、投資管理人違法行為、處理結果以及改正情況予以記錄,同時抄送業務監管部門。在企業年金基金管理資格有效期內,有三次以上違法記錄或者一次以上經責令改正而不改正的,在其資格到期之后5年內,不再受理其開展企業年金基金管理業務的申請。

  第八十六條 會計師事務所和律師事務所提供企業年金中介服務應當嚴格遵守相關職業準則和行業規范。

  第十章 附則

  第八十七條 企業年金基金管理,國務院另有規定的,從其規定。

  第八十八條 本辦法自2011年5月1日起施行。勞動和社會保障部、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會于2004年2月23日發布的《企業年金基金管理試行辦法》(勞動保障部令第23號)同時廢止。

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  目錄

  第一章 總則
  第二章 稅務管理
    第一節 稅務登記
    第二節 賬簿、憑證管理
    第三節 納稅申報
  第三章 稅款征收
  第四章 稅務檢查
  第五章 法律責任
  第六章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了加強稅收征收管理,規范稅收征收和繳納行為,保障國家稅收收入,?;つ傷叭說暮戲ㄈㄒ?,促進經濟和社會發展,制定本法。

  第二條 凡依法由稅務機關征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。

  第三條 稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅,依照法律的規定執行;法律授權國務院規定的,依照國務院制定的行政法規的規定執行。
  任何機關、單位和個人不得違反法律、行政法規的規定,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定。

  第四條 法律、行政法規規定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。
  法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。
  納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規的規定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

  第五條 國務院稅務主管部門主管全國稅收征收管理工作。各地國家稅務局和地方稅務局應當按照國務院規定的稅收征收管理范圍分別進行征收管理。
  地方各級人民政府應當依法加強對本行政區域內稅收征收管理工作的領導或者協調,支持稅務機關依法執行職務,依照法定稅率計算稅額,依法征收稅款。
  各有關部門和單位應當支持、協助稅務機關依法執行職務。
  稅務機關依法執行職務,任何單位和個人不得阻撓。

  第六條 國家有計劃地用現代信息技術裝備各級稅務機關,加強稅收征收管理信息系統的現代化建設,建立、健全稅務機關與政府其他管理機關的信息共享制度。
  納稅人、扣繳義務人和其他有關單位應當按照國家有關規定如實向稅務機關提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關的信息。

  第七條 稅務機關應當廣泛宣傳稅收法律、行政法規,普及納稅知識,無償地為納稅人提供納稅咨詢服務。

  第八條 納稅人、扣繳義務人有權向稅務機關了解國家稅收法律、行政法規的規定以及與納稅程序有關的情況。
  納稅人、扣繳義務人有權要求稅務機關為納稅人、扣繳義務人的情況保密。稅務機關應當依法為納稅人、扣繳義務人的情況保密。
  納稅人依法享有申請減稅、免稅、退稅的權利。
  納稅人、扣繳義務人對稅務機關所作出的決定,享有陳述權、申辯權;依法享有申請行政復議、提起行政訴訟、請求國家賠償等權利。
  納稅人、扣繳義務人有權控告和檢舉稅務機關、稅務人員的違法違紀行為。

  第九條 稅務機關應當加強隊伍建設,提高稅務人員的政治業務素質。
  稅務機關、稅務人員必須秉公執法,忠于職守,清正廉潔,禮貌待人,文明服務,尊重和?;つ傷叭?、扣繳義務人的權利,依法接受監督。
  稅務人員不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應征稅款;不得濫用職權多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務人。

  第十條 各級稅務機關應當建立、健全內部制約和監督管理制度。
  上級稅務機關應當對下級稅務機關的執法活動依法進行監督。
  各級稅務機關應當對其工作人員執行法律、行政法規和廉潔自律準則的情況進行監督檢查。

  第十一條 稅務機關負責征收、管理、稽查、行政復議的人員的職責應當明確,并相互分離、相互制約。

  第十二條 稅務人員征收稅款和查處稅收違法案件,與納稅人、扣繳義務人或者稅收違法案件有利害關系的,應當回避。
  第十三條 任何單位和個人都有權檢舉違反稅收法律、行政法規的行為。收到檢舉的機關和負責查處的機關應當為檢舉人保密。稅務機關應當按照規定對檢舉人給予獎勵。

  第十四條 本法所稱稅務機關是指各級稅務局、稅務分局、稅務所和按照國務院規定設立的并向社會公告的稅務機構。

  第二章 稅務管理

  第一節 稅務登記

  第十五條 企業,企業在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所,個體工商戶和從事生產、經營的事業單位(以下統稱從事生產、經營的納稅人)自領取營業執照之日起三十日內,持有關證件,向稅務機關申報辦理稅務登記。稅務機關應當自收到申報之日起三十日內審核并發給稅務登記證件。
  工商行政管理機關應當將辦理登記注冊、核發營業執照的情況,定期向稅務機關通報。
  本條第一款規定以外的納稅人辦理稅務登記和扣繳義務人辦理扣繳稅款登記的范圍和辦法,由國務院規定。

  第十六條 從事生產、經營的納稅人,稅務登記內容發生變化的,自工商行政管理機關辦理變更登記之日起三十日內或者在向工商行政管理機關申請辦理注銷登記之前,持有關證件向稅務機關申報辦理變更或者注銷稅務登記。

  第十七條 從事生產、經營的納稅人應當按照國家有關規定,持稅務登記證件,在銀行或者其他金融機構開立基本存款賬戶和其他存款賬戶,并將其全部賬號向稅務機關報告。
  銀行和其他金融機構應當在從事生產、經營的納稅人的賬戶中登錄稅務登記證件號碼,并在稅務登記證件中登錄從事生產、經營的納稅人的賬戶賬號。
  稅務機關依法查詢從事生產、經營的納稅人開立賬戶的情況時,有關銀行和其他金融機構應當予以協助。

  第十八條 納稅人按照國務院稅務主管部門的規定使用稅務登記證件。稅務登記證件不得轉借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

  第二節 賬簿、憑證管理

  第十九條 納稅人、扣繳義務人按照有關法律、行政法規和國務院財政、稅務主管部門的規定設置賬簿,根據合法、有效憑證記賬,進行核算。

  第二十條 從事生產、經營的納稅人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件,應當報送稅務機關備案。
  納稅人、扣繳義務人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法與國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規定抵觸的,依照國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規定計算應納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。

  第二十一條 稅務機關是發票的主管機關,負責發票印制、領購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監督。
  單位、個人在購銷商品、提供或者接受經營服務以及從事其他經營活動中,應當按照規定開具、使用、取得發票。
  發票的管理辦法由國務院規定。

  第二十二條 增值稅專用發票由國務院稅務主管部門指定的企業印制;其他發票,按照國務院稅務主管部門的規定,分別由省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局指定企業印制。
  未經前款規定的稅務機關指定,不得印制發票。

  第二十三條 國家根據稅收征收管理的需要,積極推廣使用稅控裝置。納稅人應當按照規定安裝、使用稅控裝置,不得損毀或者擅自改動稅控裝置。

  第二十四條 從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人必須按照國務院財政、稅務主管部門規定的保管期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關資料。
  賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關資料不得偽造、變造或者擅自損毀。

  第三節 納稅申報

  第二十五條 納稅人必須依照法律、行政法規規定或者稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的申報期限、申報內容如實辦理納稅申報,報送納稅申報表、財務會計報表以及稅務機關根據實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。
  扣繳義務人必須依照法律、行政法規規定或者稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的申報期限、申報內容如實報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務機關根據實際需要要求扣繳義務人報送的其他有關資料。

  第二十六條 納稅人、扣繳義務人可以直接到稅務機關辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表,也可以按照規定采取郵寄、數據電文或者其他方式辦理上述申報、報送事項。

  第二十七條 納稅人、扣繳義務人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,經稅務機關核準,可以延期申報。
  經核準延期辦理前款規定的申報、報送事項的,應當在納稅期內按照上期實際繳納的稅額或者稅務機關核定的稅額預繳稅款,并在核準的延期內辦理稅款結算。

  第三章 稅款征收

  第二十八條 稅務機關依照法律、行政法規的規定征收稅款,不得違反法律、行政法規的規定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。
  農業稅應納稅額按照法律、行政法規的規定核定。

  第二十九條 除稅務機關、稅務人員以及經稅務機關依照法律、行政法規委托的單位和人員外,任何單位和個人不得進行稅款征收活動。

  第三十條 扣繳義務人依照法律、行政法規的規定履行代扣、代收稅款的義務。對法律、行政法規沒有規定負有代扣、代收稅款義務的單位和個人,稅務機關不得要求其履行代扣、代收稅款義務。
  扣繳義務人依法履行代扣、代收稅款義務時,納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的,扣繳義務人應當及時報告稅務機關處理。
  稅務機關按照規定付給扣繳義務人代扣、代收手續費。

  第三十一條 納稅人、扣繳義務人按照法律、行政法規規定或者稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的期限,繳納或者解繳稅款。
  納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準,可以延期繳納稅款,但是最長不得超過三個月。

  第三十二條 納稅人未按照規定期限繳納稅款的,扣繳義務人未按照規定期限解繳稅款的,稅務機關除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

  第三十三條 納稅人可以依照法律、行政法規的規定書面申請減稅、免稅。
  減稅、免稅的申請須經法律、行政法規規定的減稅、免稅審查批準機關審批。地方各級人民政府、各級人民政府主管部門、單位和個人違反法律、行政法規規定,擅自作出的減稅、免稅決定無效,稅務機關不得執行,并向上級稅務機關報告。

  第三十四條 稅務機關征收稅款時,必須給納稅人開具完稅憑證??勱梢邐袢舜?、代收稅款時,納稅人要求扣繳義務人開具代扣、代收稅款憑證的,扣繳義務人應當開具。

  第三十五條 納稅人有下列情形之一的,稅務機關有權核定其應納稅額:
 ?。ㄒ唬┮勒輾?、行政法規的規定可以不設置賬簿的;
 ?。ǘ┮勒輾?、行政法規的規定應當設置賬簿但未設置的;
 ?。ㄈ┥米韻僬瞬凈蛘呔懿惶峁┠傷白柿系?;
 ?。ㄋ模┧瀋柚謎瞬?,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的;
 ?。ㄎ澹┓⑸傷耙邐?,未按照規定的期限辦理納稅申報,經稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的;
 ?。┠傷叭松甌ǖ募撲耙讕菝饗云?,又無正當理由的。
  稅務機關核定應納稅額的具體程序和方法由國務院稅務主管部門規定。

  第三十六條 企業或者外國企業在中國境內設立的從事生產、經營的機構、場所與其關聯企業之間的業務往來,應當按照獨立企業之間的業務往來收取或者支付價款、費用;不按照獨立企業之間的業務往來收取或者支付價款、費用,而減少其應納稅的收入或者所得額的,稅務機關有權進行合理調整。

  第三十七條 對未按照規定辦理稅務登記的從事生產、經營的納稅人以及臨時從事經營的納稅人,由稅務機關核定其應納稅額,責令繳納;不繳納的,稅務機關可以扣押其價值相當于應納稅款的商品、貨物??堊漢蠼贍捎δ傷翱畹?,稅務機關必須立即解除扣押,并歸還所扣押的商品、貨物;扣押后仍不繳納應納稅款的,經縣以上稅務局(分局)局長批準,依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物,以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

  第三十八條 稅務機關有根據認為從事生產、經營的納稅人有逃避納稅義務行為的,可以在規定的納稅期之前,責令限期繳納應納稅款;在限期內發現納稅人有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅的收入的跡象的,稅務機關可以責成納稅人提供納稅擔保。如果納稅人不能提供納稅擔保,經縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以采取下列稅收保全措施:
 ?。ㄒ唬┦槊嬙ㄖ傷叭絲б謝蛘咂淥鶉諢茍辰崮傷叭說慕鴝釹嗟庇謨δ傷翱畹拇嬋?;
 ?。ǘ┛堊?、查封納稅人的價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產。
  納稅人在前款規定的限期內繳納稅款的,稅務機關必須立即解除稅收保全措施;限期期滿仍未繳納稅款的,經縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構從其凍結的存款中扣繳稅款,或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財產,以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
  個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內。

  第三十九條 納稅人在限期內已繳納稅款,稅務機關未立即解除稅收保全措施,使納稅人的合法利益遭受損失的,稅務機關應當承擔賠償責任。

  第四十條 從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人未按照規定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔保人未按照規定的期限繳納所擔保的稅款,由稅務機關責令限期繳納,逾期仍未繳納的,經縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以采取下列強制執行措施:
 ?。ㄒ唬┦槊嬙ㄖ淇б謝蛘咂淥鶉諢勾悠浯嬋鈧鋅勱傷翱?;
 ?。ǘ┛堊?、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產,以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
  稅務機關采取強制執行措施時,對前款所列納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人未繳納的滯納金同時強制執行。
  個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品,不在強制執行措施的范圍之內。

  第四十一條 本法第三十七條、第三十八條、第四十條規定的采取稅收保全措施、強制執行措施的權力,不得由法定的稅務機關以外的單位和個人行使。

  第四十二條 稅務機關采取稅收保全措施和強制執行措施必須依照法定權限和法定程序,不得查封、扣押納稅人個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品。

  第四十三條 稅務機關濫用職權違法采取稅收保全措施、強制執行措施,或者采取稅收保全措施、強制執行措施不當,使納稅人、扣繳義務人或者納稅擔保人的合法權益遭受損失的,應當依法承擔賠償責任。
  第四十四條 欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結清稅款、滯納金,又不提供擔保的,稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境。

  第四十五條 稅務機關征收稅款,稅收優先于無擔保債權,法律另有規定的除外;納稅人欠繳的稅款發生在納稅人以其財產設定抵押、質押或者納稅人的財產被留置之前的,稅收應當先于抵押權、質權、留置權執行。
  納稅人欠繳稅款,同時又被行政機關決定處以???、沒收違法所得的,稅收優先于???、沒收違法所得。
  稅務機關應當對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。

  第四十六條 納稅人有欠稅情形而以其財產設定抵押、質押的,應當向抵押權人、質權人說明其欠稅情況。抵押權人、質權人可以請求稅務機關提供有關的欠稅情況。

  第四十七條 稅務機關扣押商品、貨物或者其他財產時,必須開付收據;查封商品、貨物或者其他財產時,必須開付清單。

  第四十八條 納稅人有合并、分立情形的,應當向稅務機關報告,并依法繳清稅款。納稅人合并時未繳清稅款的,應當由合并后的納稅人繼續履行未履行的納稅義務;納稅人分立時未繳清稅款的,分立后的納稅人對未履行的納稅義務應當承擔連帶責任。

  第四十九條 欠繳稅款數額較大的納稅人在處分其不動產或者大額資產之前,應當向稅務機關報告。

  第五十條 欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權,或者放棄到期債權,或者無償轉讓財產,或者以明顯不合理的低價轉讓財產而受讓人知道該情形,對國家稅收造成損害的,稅務機關可以依照合同法第七十三條、第七十四條的規定行使代位權、撤銷權。
  稅務機關依照前款規定行使代位權、撤銷權的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務和應承擔的法律責任。

  第五十一條 納稅人超過應納稅額繳納的稅款,稅務機關發現后應當立即退還;納稅人自結算繳納稅款之日起三年內發現的,可以向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務機關及時查實后應當立即退還;涉及從國庫中退庫的,依照法律、行政法規有關國庫管理的規定退還。

  第五十二條 因稅務機關的責任,致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的,稅務機關在三年內可以要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款,但是不得加收滯納金。
  因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務機關在三年內可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年。
  對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務機關追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規定期限的限制。

  第五十三條 國家稅務局和地方稅務局應當按照國家規定的稅收征收管理范圍和稅款入庫預算級次,將征收的稅款繳入國庫。
  對審計機關、財政機關依法查出的稅收違法行為,稅務機關應當根據有關機關的決定、意見書,依法將應收的稅款、滯納金按照稅款入庫預算級次繳入國庫,并將結果及時回復有關機關。

  第四章 稅務檢查

  第五十四條 稅務機關有權進行下列稅務檢查:
 ?。ㄒ唬┘觳檳傷叭說惱瞬?、記賬憑證、報表和有關資料,檢查扣繳義務人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關資料;
 ?。ǘ┑僥傷叭說納?、經營場所和貨物存放地檢查納稅人應納稅的商品、貨物或者其他財產,檢查扣繳義務人與代扣代繳、代收代繳稅款有關的經營情況;
 ?。ㄈ┰鴣贍傷叭?、扣繳義務人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的文件、證明材料和有關資料;
 ?。ㄋ模┭誓傷叭?、扣繳義務人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的問題和情況;
 ?。ㄎ澹┑匠嫡?、碼頭、機場、郵政企業及其分支機構檢查納稅人托運、郵寄應納稅商品、貨物或者其他財產的有關單據、憑證和有關資料;
 ?。┚匾隕纖拔窬鄭ǚ志鄭┚殖づ?,憑全國統一格式的檢查存款賬戶許可證明,查詢從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人在銀行或者其他金融機構的存款賬戶。稅務機關在調查稅收違法案件時,經設區的市、自治州以上稅務局(分局)局長批準,可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款。稅務機關查詢所獲得的資料,不得用于稅收以外的用途。

  第五十五條 稅務機關對從事生產、經營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務檢查時,發現納稅人有逃避納稅義務行為,并有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅的收入的跡象的,可以按照本法規定的批準權限采取稅收保全措施或者強制執行措施。

  第五十六條 納稅人、扣繳義務人必須接受稅務機關依法進行的稅務檢查,如實反映情況,提供有關資料,不得拒絕、隱瞞。

  第五十七條 稅務機關依法進行稅務檢查時,有權向有關單位和個人調查納稅人、扣繳義務人和其他當事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的情況,有關單位和個人有義務向稅務機關如實提供有關資料及證明材料。

  第五十八條 稅務機關調查稅務違法案件時,對與案件有關的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。

  第五十九條 稅務機關派出的人員進行稅務檢查時,應當出示稅務檢查證和稅務檢查通知書,并有責任為被檢查人保守秘密;未出示稅務檢查證和稅務檢查通知書的,被檢查人有權拒絕檢查。

  第五章 法律責任

  第六十條 納稅人有下列行為之一的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的???;情節嚴重的,處二千元以上一萬元以下的??睿?br /> ?。ㄒ唬┪窗湊展娑ǖ鈉諳奚甌ò燉硭拔竦羌?、變更或者注銷登記的;
 ?。ǘ┪窗湊展娑ㄉ柚?、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的;
 ?。ㄈ┪窗湊展娑ń莆?、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務機關備查的;
 ?。ㄋ模┪窗湊展娑ń淙懇姓撕畔蛩拔窕乇ǜ嫻?;
 ?。ㄎ澹┪窗湊展娑ò滄?、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動稅控裝置的。
  納稅人不辦理稅務登記的,由稅務機關責令限期改正;逾期不改正的,經稅務機關提請,由工商行政管理機關吊銷其營業執照。
  納稅人未按照規定使用稅務登記證件,或者轉借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務登記證件的,處二千元以上一萬元以下的???;情節嚴重的,處一萬元以上五萬元以下的???。

  第六十一條 扣繳義務人未按照規定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的???;情節嚴重的,處二千元以上五千元以下的???。

  第六十二條 納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的,或者扣繳義務人未按照規定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的???;情節嚴重的,可以處二千元以上一萬元以下的???。

  第六十三條 納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應納稅款的,是偷稅。對納稅人偷稅的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十四條 納稅人、扣繳義務人編造虛假計稅依據的,由稅務機關責令限期改正,并處五萬元以下的???。
  納稅人不進行納稅申報,不繳或者少繳應納稅款的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的???。

  第六十五條 納稅人欠繳應納稅款,采取轉移或者隱匿財產的手段,妨礙稅務機關追繳欠繳的稅款的,由稅務機關追繳欠繳的稅款、滯納金,并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十六條 以假報出口或者其他欺騙手段,騙取國家出口退稅款的,由稅務機關追繳其騙取的退稅款,并處騙取稅款一倍以上五倍以下的???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  對騙取國家出口退稅款的,稅務機關可以在規定期間內停止為其辦理出口退稅。

  第六十七條 以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅,除由稅務機關追繳其拒繳的稅款、滯納金外,依法追究刑事責任。情節輕微,未構成犯罪的,由稅務機關追繳其拒繳的稅款、滯納金,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的???。
  第六十八條 納稅人、扣繳義務人在規定期限內不繳或者少繳應納或者應解繳的稅款,經稅務機關責令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務機關除依照本法第四十條的規定采取強制執行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外,可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的???。

  第六十九條 扣繳義務人應扣未扣、應收而不收稅款的,由稅務機關向納稅人追繳稅款,對扣繳義務人處應扣未扣、應收未收稅款百分之五十以上三倍以下的???。

  第七十條 納稅人、扣繳義務人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務機關檢查的,由稅務機關責令改正,可以處一萬元以下的???;情節嚴重的,處一萬元以上五萬元以下的???。

  第七十一條 違反本法第二十二條規定,非法印制發票的,由稅務機關銷毀非法印制的發票,沒收違法所得和作案工具,并處一萬元以上五萬元以下的???;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七十二條 從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人有本法規定的稅收違法行為,拒不接受稅務機關處理的,稅務機關可以收繳其發票或者停止向其發售發票。

  第七十三條 納稅人、扣繳義務人的開戶銀行或者其他金融機構拒絕接受稅務機關依法檢查納稅人、扣繳義務人存款賬戶,或者拒絕執行稅務機關作出的凍結存款或者扣繳稅款的決定,或者在接到稅務機關的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務人轉移存款,造成稅款流失的,由稅務機關處十萬元以上五十萬元以下的???,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下的???。

  第七十四條 本法規定的行政處罰,??疃鈐詼г韻碌?,可以由稅務所決定。

  第七十五條 稅務機關和司法機關的涉稅罰沒收入,應當按照稅款入庫預算級次上繳國庫。

  第七十六條 稅務機關違反規定擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫預算級次的,責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分。

  第七十七條 納稅人、扣繳義務人有本法第六十三條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第七十一條規定的行為涉嫌犯罪的,稅務機關應當依法移交司法機關追究刑事責任。
  稅務人員徇私舞弊,對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交,情節嚴重的,依法追究刑事責任。

  第七十八條 未經稅務機關依法委托征收稅款的,責令退還收取的財物,依法給予行政處分或者行政處罰;致使他人合法權益受到損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七十九條 稅務機關、稅務人員查封、扣押納稅人個人及其所扶養家屬維持生活必需的住房和用品的,責令退還,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八十條 稅務人員與納稅人、扣繳義務人勾結,唆使或者協助納稅人、扣繳義務人有本法第六十三條、第六十五條、第六十六條規定的行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

  第八十一條 稅務人員利用職務上的便利,收受或者索取納稅人、扣繳義務人財物或者謀取其他不正當利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

  第八十二條 稅務人員徇私舞弊或者玩忽職守,不征或者少征應征稅款,致使國家稅收遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
  稅務人員濫用職權,故意刁難納稅人、扣繳義務人的,調離稅收工作崗位,并依法給予行政處分。
  稅務人員對控告、檢舉稅收違法違紀行為的納稅人、扣繳義務人以及其他檢舉人進行打擊報復的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  稅務人員違反法律、行政法規的規定,故意高估或者低估農業稅計稅產量,致使多征或者少征稅款,侵犯農民合法權益或者損害國家利益,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

  第八十三條 違反法律、行政法規的規定提前征收、延緩征收或者攤派稅款的,由其上級機關或者行政監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第八十四條 違反法律、行政法規的規定,擅自作出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補稅以及其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定的,除依照本法規定撤銷其擅自作出的決定外,補征應征未征稅款,退還不應征收而征收的稅款,并由上級機關追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八十五條 稅務人員在征收稅款或者查處稅收違法案件時,未按照本法規定進行回避的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

  第八十六條 違反稅收法律、行政法規應當給予行政處罰的行為,在五年內未被發現的,不再給予行政處罰。

  第八十七條 未按照本法規定為納稅人、扣繳義務人、檢舉人保密的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由所在單位或者有關單位依法給予行政處分。

  第八十八條 納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時,必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保,然后可以依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院起訴。
  當事人對稅務機關的處罰決定、強制執行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院起訴。
  當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務機關可以采取本法第四十條規定的強制執行措施,或者申請人民法院強制執行。

  第六章 附則

  第八十九條 納稅人、扣繳義務人可以委托稅務代理人代為辦理稅務事宜。

  第九十條 耕地占用稅、契稅、農業稅、牧業稅征收管理的具體辦法,由國務院另行制定。
  關稅及海關代征稅收的征收管理,依照法律、行政法規的有關規定執行。

  第九十一條 中華人民共和國同外國締結的有關稅收的條約、協定同本法有不同規定的,依照條約、協定的規定辦理。

  第九十二條 本法施行前頒布的稅收法律與本法有不同規定的,適用本法規定。

  第九十三條 國務院根據本法制定實施細則。

  第九十四條 本法自2001年5月1日起施行。

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  第一條 在中華人民共和國境內屬于本法所附《車船稅稅目稅額表》規定的車輛、船舶(以下簡稱車船)的所有人或者管理人,為車船稅的納稅人,應當依照本法繳納車船稅。

  第二條 車船的適用稅額依照本法所附《車船稅稅目稅額表》執行。
  車輛的具體適用稅額由省、自治區、直轄市人民政府依照本法所附《車船稅稅目稅額表》規定的稅額幅度和國務院的規定確定。
  船舶的具體適用稅額由國務院在本法所附《車船稅稅目稅額表》規定的稅額幅度內確定。

  第三條 下列車船免征車船稅:
 ?。ㄒ唬┎獨?、養殖漁船;
 ?。ǘ┚?、武裝警察部隊專用的車船;
 ?。ㄈ┚貿蕩?;
 ?。ㄋ模┮勒輾曬娑ㄓΦ庇枰悅饉暗耐夤せ沽旃?、國際組織駐華代表機構及其有關人員的車船。

  第四條 對節約能源、使用新能源的車船可以減征或者免征車船稅;對受嚴重自然災害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的,可以減征或者免征車船稅。具體辦法由國務院規定,并報全國人民代表大會常務委員會備案。

  第五條 省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況,可以對公共交通車船,農村居民擁有并主要在農村地區使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征或者免征車船稅。

  第六條 從事機動車第三者責任強制保險業務的保險機構為機動車車船稅的扣繳義務人,應當在收取保險費時依法代收車船稅,并出具代收稅款憑證。

  第七條 車船稅的納稅地點為車船的登記地或者車船稅扣繳義務人所在地。依法不需要辦理登記的車船,車船稅的納稅地點為車船的所有人或者管理人所在地。

  第八條 車船稅納稅義務發生時間為取得車船所有權或者管理權的當月。

  第九條 車船稅按年申報繳納。具體申報納稅期限由省、自治區、直轄市人民政府規定。

  第十條 公安、交通運輸、農業、漁業等車船登記管理部門、船舶檢驗機構和車船稅扣繳義務人的行業主管部門應當在提供車船有關信息等方面,協助稅務機關加強車船稅的征收管理。
車輛所有人或者管理人在申請辦理車輛相關登記、定期檢驗手續時,應當向公安機關交通管理部門提交依法納稅或者免稅證明。公安機關交通管理部門核查后辦理相關手續。

  第十一條 車船稅的征收管理,依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定執行。

  第十二條 國務院根據本法制定實施條例。

  第十三條 本法自2012年1月1日起施行。2006年12月29日國務院公布的《中華人民共和國車船稅暫行條例》同時廢止。

  附件:車船稅稅目稅額表

  稅目 計稅單位 年基準稅額 備注

  乘用車[按發動機汽缸容量(排氣量)分檔] 1.0升(含)以下的 每輛 60元至360元 核定載客人數9人(含)以下

  1.0升以上至1.6升(含)的 300元至540元

  1.6升以上至2.0升(含)的 360元至660元

  2.0升以上至2.5升(含)的 660元至1200元

  2.5升以上至3.0升(含)的 1200元至2400元

  3.0升以上至4.0升(含)的 2400元至3600元

  4.0升以上的 3600元至5400元

  商用車 客車 每輛 480元至1440元 核定載客人數9人以上,包括電車

  貨車 整備質量每噸 16元至120元 包括半掛牽引車、三輪汽車和低速載貨汽車等

  掛車 整備質量每噸 按照貨車稅額的50%計算

  其他車輛 專用作業車 整備質量每噸 16元至120元 不包括拖拉機

  輪式專用機械車 16元至120元

  摩托車 每輛 36元至180元

  船舶 機動船舶 凈噸位每噸 3元至6元 拖船、非機動駁船分別按照機動船舶稅額的50%計算

  游艇 艇身長度每米 600元至2000元

13個經濟性非暴力犯罪的死刑被取消  十一屆全國人大常委會第十九次會議25日下午經表決,通過了刑法修正案(八)。此次刑法修改的重點之一是取消了近年來較少適用或基本未適用的13個經濟性非暴力犯罪的死刑。

  研究顯示,中國是世界上死刑規定最多,死刑執行最多的國家,每年處決的犯人數量超過全球其他國家總和。近幾年來,消減死刑的討論已從學界走向公眾,并影響了決策。早在2006年10月,中央就提出 “寬嚴相濟”,為削減死刑埋下伏筆。

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  目錄

  第一章 總則
  第二章 前期預防
  第三章 勞動過程中的防護與管理
  第四章 職業病診斷與職業病病人保障
  第五章 監督檢查
  第六章 法律責任
  第七章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了預防、控制和消除職業病危害,防治職業病,?;だ投囈】導捌湎喙厝ㄒ?,促進經濟發展,根據憲法,制定本法。

  第二條 本法適用于中華人民共和國領域內的職業病防治活動。
  本法所稱職業病,是指企業、事業單位和個體經濟組織(以下統稱用人單位)的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。
  職業病的分類和目錄由國務院衛生行政部門會同國務院勞動保障行政部門規定、調整并公布。

  第三條 職業病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針,實行分類管理、綜合治理。

  第四條 勞動者依法享有職業衛生?;さ娜ɡ?。
  用人單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業衛生?;?。

  第五條 用人單位應當建立、健全職業病防治責任制,加強對職業病防治的管理,提高職業病防治水平,對本單位產生的職業病危害承擔責任。

  第六條 用人單位必須依法參加工傷社會保險。
  國務院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應當加強對工傷社會保險的監督管理,確保勞動者依法享受工傷社會保險待遇。

  第七條 國家鼓勵研制、開發、推廣、應用有利于職業病防治和?;だ投囈】檔男錄際?、新工藝、新材料,加強對職業病的機理和發生規律的基礎研究,提高職業病防治科學技術水平;積極采用有效的職業病防治技術、工藝、材料;限制使用或者淘汰職業病危害嚴重的技術、工藝、材料。

  第八條 國家實行職業衛生監督制度。
  國務院衛生行政部門統一負責全國職業病防治的監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責職業病防治的有關監督管理工作。
  縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內職業病防治的監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責職業病防治的有關監督管理工作。

  第九條 國務院和縣級以上地方人民政府應當制定職業病防治規劃,將其納入國民經濟和社會發展計劃,并組織實施。
  鄉、民族鄉、鎮的人民政府應當認真執行本法,支持衛生行政部門依法履行職責。

  第十條 縣級以上人民政府衛生行政部門和其他有關部門應當加強對職業病防治的宣傳教育,普及職業病防治的知識,增強用人單位的職業病防治觀念,提高勞動者的自我健康?;ひ饈?。

  第十一條 有關防治職業病的國家職業衛生標準,由國務院衛生行政部門制定并公布。

  第十二條 任何單位和個人有權對違反本法的行為進行檢舉和控告。
  對防治職業病成績顯著的單位和個人,給予獎勵。

  第二章 前期預防

  第十三條 產生職業病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外,其工作場所還應當符合下列職業衛生要求:
 ?。ㄒ唬┲耙擋∥:σ蛩氐那慷然蛘吲ǘ確瞎抑耙滴郎曜?;
 ?。ǘ┯杏脛耙擋∥:Ψ闌は嗍視Φ納枋?;
 ?。ㄈ┥季趾俠?,符合有害與無害作業分開的原則;
 ?。ㄋ模┯信涮椎母錄?、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施;
 ?。ㄎ澹┥璞?、工具、用具等設施符合?;だ投呱?、心理健康的要求;
 ?。┓?、行政法規和國務院衛生行政部門關于?;だ投囈】檔鈉淥?。

  第十四條 在衛生行政部門中建立職業病危害項目的申報制度。
  用人單位設有依法公布的職業病目錄所列職業病的危害項目的,應當及時、如實向衛生行政部門申報,接受監督。
  職業病危害項目申報的具體辦法由國務院衛生行政部門制定。

  第十五條 新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統稱建設項目)可能產生職業病危害的,建設單位在可行性論證階段應當向衛生行政部門提交職業病危害預評價報告。衛生行政部門應當自收到職業病危害預評價報告之日起三十日內,作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經衛生行政部門審核同意的,有關部門不得批準該建設項目。
  職業病危害預評價報告應當對建設項目可能產生的職業病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價,確定危害類別和職業病防護措施。
  建設項目職業病危害分類目錄和分類管理辦法由國務院衛生行政部門制定。

  第十六條 建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。
  職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經衛生行政部門進行衛生審查,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可施工。
  建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時,其職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后,方可投入正式生產和使用。

  第十七條 職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛生行政部門資質認證的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作評價應當客觀、真實。

  第十八條 國家對從事放射、高毒等作業實行特殊管理。具體管理辦法由國務院制定。

  第三章 勞動過程中的防護與管理

  第十九條 用人單位應當采取下列職業病防治管理措施:
 ?。ㄒ唬┥柚沒蛘咧付ㄖ耙滴郎芾砘夠蛘咦櫓?,配備專職或者兼職的職業衛生專業人員,負責本單位的職業病防治工作;
 ?。ǘ┲貧ㄖ耙擋》樂渭蘋褪凳┓槳?;
 ?。ㄈ┙?、健全職業衛生管理制度和操作規程;
 ?。ㄋ模┙?、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案;
 ?。ㄎ澹┙?、健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度;
 ?。┙?、健全職業病危害事故應急救援預案。

  第二十條 用人單位必須采用有效的職業病防護設施,并為勞動者提供個人使用的職業病防護用品。
  用人單位為勞動者個人提供的職業病防護用品必須符合防治職業病的要求;不符合要求的,不得使用。

  第二十一條 用人單位應當優先采用有利于防治職業病和?;だ投囈】檔男錄際?、新工藝、新材料,逐步替代職業病危害嚴重的技術、工藝、材料。

  第二十二條 產生職業病危害的用人單位,應當在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。
  對產生嚴重職業病危害的作業崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。

  第二十三條 對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應當設置報警裝置,配置現場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區。
  對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配置防護設備和報警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。
  對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品,用人單位應當進行經常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態,不得擅自拆除或者停止使用。

  第二十四條 用人單位應當實施由專人負責的職業病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運行狀態。
  用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定,定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案,定期向所在地衛生行政部門報告并向勞動者公布。
  職業病危害因素檢測、評價由依法設立的取得省級以上人民政府衛生行政部門資質認證的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。
  發現工作場所職業病危害因素不符合國家職業衛生標準和衛生要求時,用人單位應當立即采取相應治理措施,仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求的,必須停止存在職業病危害因素的作業;職業病危害因素經治理后,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可重新作業。

  第二十五條 向用人單位提供可能產生職業病危害的設備的,應當提供中文說明書,并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產生的職業病危害、安全操作和維護注意事項、職業病防護以及應急救治措施等內容。

  第二十六條 向用人單位提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業病防護以及應急救治措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。
  國內首次使用或者首次進口與職業病危害有關的化學材料,使用單位或者進口單位按照國家規定經國務院有關部門批準后,應當向國務院衛生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。
  進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品的,按照國家有關規定辦理。

  第二十七條 任何單位和個人不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料。

  第二十八條 任何單位和個人不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病防護條件的單位和個人。不具備職業病防護條件的單位和個人不得接受產生職業病危害的作業。

  第二十九條 用人單位對采用的技術、工藝、材料,應當知悉其產生的職業病危害,對有職業病危害的技術、工藝、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業病危害后果承擔責任。

  第三十條 用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時,應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
  勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時,用人單位應當依照前款規定,向勞動者履行如實告知的義務,并協商變更原勞動合同相關條款。
  用人單位違反前兩款規定的,勞動者有權拒絕從事存在職業病危害的作業,用人單位不得因此解除或者終止與勞動者所訂立的勞動合同。

  第三十一條 用人單位的負責人應當接受職業衛生培訓,遵守職業病防治法律、法規,依法組織本單位的職業病防治工作。
  用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,普及職業衛生知識,督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。
  勞動者應當學習和掌握相關的職業衛生知識,遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程,正確使用、維護職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品,發現職業病危害事故隱患應當及時報告。
  勞動者不履行前款規定義務的,用人單位應當對其進行教育。

  第三十二條 對從事接觸職業病危害的作業的勞動者,用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并將檢查結果如實告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。
  用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業;不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業;對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者,應當調離原工作崗位,并妥善安置;對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
  職業健康檢查應當由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。

  第三十三條 用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保存。
  職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診療等有關個人健康資料。
  勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康監護檔案復印件,用人單位應當如實、無償提供,并在所提供的復印件上簽章。

  第三十四條 發生或者可能發生急性職業病危害事故時,用人單位應當立即采取應急救援和控制措施,并及時報告所在地衛生行政部門和有關部門。衛生行政部門接到報告后,應當及時會同有關部門組織調查處理;必要時,可以采取臨時控制措施。
  對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者,用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫學觀察,所需費用由用人單位承擔。

  第三十五條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。

  第三十六條 勞動者享有下列職業衛生?;とɡ?br /> ?。ㄒ唬┗竦彌耙滴郎逃?、培訓;
 ?。ǘ┗竦彌耙到】導觳?、職業病診療、康復等職業病防治服務;
 ?。ㄈ┝私夤ぷ鞒∷蛘嚦贍懿鬧耙擋∥:σ蛩?、危害后果和應當采取的職業病防護措施;
 ?。ㄋ模┮笥萌說ノ惶峁┓戲樂沃耙擋∫蟮鬧耙擋》闌ど枋┖透鋈聳褂玫鬧耙擋》闌び悶?,改善工作條件;
 ?。ㄎ澹┒暈シ粗耙擋》樂畏?、法規以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;
 ?。┚芫フ輪富雍頹苛罱忻揮兄耙擋》闌ご朧┑淖饕?;
 ?。ㄆ擼┎斡胗萌說ノ恢耙滴郎ぷ韉拿裰鞴芾?,對職業病防治工作提出意見和建議。
  用人單位應當保障勞動者行使前款所列權利。因勞動者依法行使正當權利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的,其行為無效。

  第三十七條 工會組織應當督促并協助用人單位開展職業衛生宣傳教育和培訓,對用人單位的職業病防治工作提出意見和建議,與用人單位就勞動者反映的有關職業病防治的問題進行協調并督促解決。
  工會組織對用人單位違反職業病防治法律、法規,侵犯勞動者合法權益的行為,有權要求糾正;產生嚴重職業病危害時,有權要求采取防護措施,或者向政府有關部門建議采取強制性措施;發生職業病危害事故時,有權參與事故調查處理;發現危及勞動者生命健康的情形時,有權向用人單位建議組織勞動者撤離危險現場,用人單位應當立即作出處理。

  第三十八條 用人單位按照職業病防治要求,用于預防和治理職業病危害、工作場所衛生檢測、健康監護和職業衛生培訓等費用,按照國家有關規定,在生產成本中據實列支。

  第四章 職業病診斷與職業病病人保障

  第三十九條 職業病診斷應當由省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。

  第四十條 勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔職業病診斷的醫療衛生機構進行職業病診斷。

  第四十一條 職業病診斷標準和職業病診斷、鑒定辦法由國務院衛生行政部門制定。職業病傷殘等級的鑒定辦法由國務院勞動保障行政部門會同國務院衛生行政部門制定。

  第四十二條 職業病診斷,應當綜合分析下列因素:
 ?。ㄒ唬┎∪說鬧耙凳?;
 ?。ǘ┲耙擋∥:喲ナ泛拖殖∥:Φ韃橛肫蘭?;
 ?。ㄈ┝俅脖硐忠約案ㄖ觳榻峁?。
  沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的,在排除其他致病因素后,應當診斷為職業病。
  承擔職業病診斷的醫療衛生機構在進行職業病診斷時,應當組織三名以上取得職業病診斷資格的執業醫師集體診斷。
  職業病診斷證明書應當由參與診斷的醫師共同簽署,并經承擔職業病診斷的醫療衛生機構審核蓋章。

  第四十三條 用人單位和醫療衛生機構發現職業病病人或者疑似職業病病人時,應當及時向所在地衛生行政部門報告。確診為職業病的,用人單位還應當向所在地勞動保障行政部門報告。
  衛生行政部門和勞動保障行政部門接到報告后,應當依法作出處理。

  第四十四條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內的職業病統計報告的管理工作,并按照規定上報。

  第四十五條 當事人對職業病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫療衛生機構所在地地方人民政府衛生行政部門申請鑒定。
  職業病診斷爭議由設區的市級以上地方人民政府衛生行政部門根據當事人的申請,組織職業病診斷鑒定委員會進行鑒定。
  當事人對設區的市級職業病診斷鑒定委員會的鑒定結論不服的,可以向省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門申請再鑒定。

  第四十六條 職業病診斷鑒定委員會由相關專業的專家組成。
  省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當設立相關的專家庫,需要對職業病爭議作出診斷鑒定時,由當事人或者當事人委托有關衛生行政部門從專家庫中以隨機抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會的專家。
  職業病診斷鑒定委員會應當按照國務院衛生行政部門頒布的職業病診斷標準和職業病診斷、鑒定辦法進行職業病診斷鑒定,向當事人出具職業病診斷鑒定書。職業病診斷鑒定費用由用人單位承擔。

  第四十七條 職業病診斷鑒定委員會組成人員應當遵守職業道德,客觀、公正地進行診斷鑒定,并承擔相應的責任。職業病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當事人,不得收受當事人的財物或者其他好處,與當事人有利害關系的,應當回避。
  人民法院受理有關案件需要進行職業病鑒定時,應當從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門依法設立的相關的專家庫中選取參加鑒定的專家。

  第四十八條 職業病診斷、鑒定需要用人單位提供有關職業衛生和健康監護等資料時,用人單位應當如實提供,勞動者和有關機構也應當提供與職業病診斷、鑒定有關的資料。

  第四十九條 醫療衛生機構發現疑似職業病病人時,應當告知勞動者本人并及時通知用人單位。
  用人單位應當及時安排對疑似職業病病人進行診斷;在疑似職業病病人診斷或者醫學觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
  疑似職業病病人在診斷、醫學觀察期間的費用,由用人單位承擔。

  第五十條 職業病病人依法享受國家規定的職業病待遇。
  用人單位應當按照國家有關規定,安排職業病病人進行治療、康復和定期檢查。
  用人單位對不適宜繼續從事原工作的職業病病人,應當調離原崗位,并妥善安置。
  用人單位對從事接觸職業病危害的作業的勞動者,應當給予適當崗位津貼。

  第五十一條 職業病病人的診療、康復費用,傷殘以及喪失勞動能力的職業病病人的社會保障,按照國家有關工傷社會保險的規定執行。

  第五十二條 職業病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律,尚有獲得賠償的權利的,有權向用人單位提出賠償要求。

  第五十三條 勞動者被診斷患有職業病,但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的,其醫療和生活保障由最后的用人單位承擔;最后的用人單位有證據證明該職業病是先前用人單位的職業病危害造成的,由先前的用人單位承擔。

  第五十四條 職業病病人變動工作單位,其依法享有的待遇不變。
  用人單位發生分立、合并、解散、破產等情形的,應當對從事接觸職業病危害的作業的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關規定妥善安置職業病病人。

  第五章 監督檢查

  第五十五條 縣級以上人民政府衛生行政部門依照職業病防治法律、法規、國家職業衛生標準和衛生要求,依據職責劃分,對職業病防治工作及職業病危害檢測、評價活動進行監督檢查。

  第五十六條 衛生行政部門履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:
 ?。ㄒ唬┙氡患觳櫚ノ緩橢耙擋∥:ο殖?,了解情況,調查取證;
 ?。ǘ┎樵幕蛘吒粗樸胛シ粗耙擋》樂畏?、法規的行為有關的資料和采集樣品;
 ?。ㄈ┰鵒釵シ粗耙擋》樂畏?、法規的單位和個人停止違法行為。

  第五十七條 發生職業病危害事故或者有證據證明危害狀態可能導致職業病危害事故發生時,衛生行政部門可以采取下列臨時控制措施:
 ?。ㄒ唬┰鵒鈐萃5賈輪耙擋∥:κ鹿實淖饕?;
 ?。ǘ┓獯嬖斐芍耙擋∥:κ鹿駛蛘嚦贍艿賈輪耙擋∥:κ鹿史⑸牟牧蝦蛻璞?;
 ?。ㄈ┳櫓刂浦耙擋∥:κ鹿氏殖?。
  在職業病危害事故或者危害狀態得到有效控制后,衛生行政部門應當及時解除控制措施。

  第五十八條 職業衛生監督執法人員依法執行職務時,應當出示監督執法證件。
  職業衛生監督執法人員應當忠于職守,秉公執法,嚴格遵守執法規范;涉及用人單位的秘密的,應當為其保密。

  第五十九條 職業衛生監督執法人員依法執行職務時,被檢查單位應當接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。

  第六十條 衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員履行職責時,不得有下列行為:
 ?。ㄒ唬┒圓環戲ǘㄌ跫?,發給建設項目有關證明文件、資質證明文件或者予以批準;
 ?。ǘ┒砸丫〉糜泄刂っ魑募?,不履行監督檢查職責;
 ?。ㄈ┓⑾鐘萌說ノ淮嬖謚耙擋∥:Φ?,可能造成職業病危害事故,不及時依法采取控制措施;
 ?。ㄋ模┢淥シ幢痙ǖ男形?。

  第六十一條 職業衛生監督執法人員應當依法經過資格認定。
  衛生行政部門應當加強隊伍建設,提高職業衛生監督執法人員的政治、業務素質,依照本法和其他有關法律、法規的規定,建立、健全內部監督制度,對其工作人員執行法律、法規和遵守紀律的情況,進行監督檢查。

  第六章 法律責任

  第六十二條 建設單位違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的???;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉:
 ?。ㄒ唬┪窗湊展娑ń兄耙擋∥:υて蘭芻蛘呶刺嶠恢耙擋∥:υて蘭郾ǜ?,或者職業病危害預評價報告未經衛生行政部門審核同意,擅自開工的;
 ?。ǘ┙ㄉ柘钅康鬧耙擋》闌ど枋┪窗湊展娑ㄓ脛魈騫こ掏蓖度肷褪褂玫?;
 ?。ㄈ┲耙擋∥:ρ現氐慕ㄉ柘钅?,其職業病防護設施設計不符合國家職業衛生標準和衛生要求施工的;
 ?。ㄋ模┪窗湊展娑ǘ災耙擋》闌ど枋┙兄耙擋∥:刂菩Ч蘭?、未經衛生行政部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。

  第六十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以下的??睿?br /> ?。ㄒ唬┕ぷ鞒∷耙擋∥:σ蛩丶觳?、評價結果沒有存檔、上報、公布的;
 ?。ǘ┪床扇”痙ǖ謔盤豕娑ǖ鬧耙擋》樂喂芾澩朧┑?;
 ?。ㄈ┪窗湊展娑ü加泄刂耙擋》樂蔚墓嬲輪貧?、操作規程、職業病危害事故應急救援措施的;
 ?。ㄋ模┪窗湊展娑ㄗ櫓投囈兄耙滴郎嘌?,或者未對勞動者個人職業病防護采取指導、督促措施的;
 ?。ㄎ澹┕謔狀問褂沒蛘呤狀謂謨脛耙擋∥:τ泄氐幕Р牧?,未按照規定報送毒性鑒定資料以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件的。

  第六十四條 用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門責令限期改正,給予警告,可以并處二萬元以上五萬元以下的??睿?br /> ?。ㄒ唬┪窗湊展娑笆?、如實向衛生行政部門申報產生職業病危害的項目的;
 ?。ǘ┪詞凳┯勺ㄈ爍涸鸕鬧耙擋∥:σ蛩厝粘<嗖?,或者監測系統不能正常監測的;
 ?。ㄈ┒┝⒒蛘弒涓投賢?,未告知勞動者職業病危害真實情況的;
 ?。ㄋ模┪窗湊展娑ㄗ櫓耙到】導觳?、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的。

  第六十五條 用人單位違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的???;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉:
 ?。ㄒ唬┕ぷ鞒∷耙擋∥:σ蛩氐那慷然蛘吲ǘ瘸抑耙滴郎曜嫉?;
 ?。ǘ┪刺峁┲耙擋》闌ど枋┖透鋈聳褂玫鬧耙擋》闌び悶?,或者提供的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品不符合國家職業衛生標準和衛生要求的;
 ?。ㄈ┒災耙擋》闌ど璞?、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品未按照規定進行維護、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態的;
 ?。ㄋ模┪窗湊展娑ǘ怨ぷ鞒∷耙擋∥:σ蛩亟屑觳?、評價的;
 ?。ㄎ澹┕ぷ鞒∷耙擋∥:σ蛩鼐衛砣勻淮鋝壞焦抑耙滴郎曜己臀郎笫?,未停止存在職業病危害因素的作業的;
 ?。┪窗湊展娑ò才胖耙擋〔∪?、疑似職業病病人進行診治的;
 ?。ㄆ擼┓⑸蛘嚦贍芊⑸斃災耙擋∥:κ鹿適?,未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時報告的;
 ?。ò耍┪窗湊展娑ㄔ誆現刂耙擋∥:Φ淖饕蹈諼恍涯課恢蒙柚鎂頸曄逗橢形木舅得韉?;
 ?。ň牛┚芫郎姓棵偶嘍郊觳櫚?。

  第六十六條 向用人單位提供可能產生職業病危害的設備、材料,未按照規定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的,由衛生行政部門責令限期改正,給予警告,并處五萬元以上二十萬元以下的???。

  第六十七條 用人單位和醫療衛生機構未按照規定報告職業病、疑似職業病的,由衛生行政部門責令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的???;弄虛作假的,并處二萬元以上五萬元以下的???;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分。

  第六十八條 違反本法規定,有下列情形之一的,由衛生行政部門責令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的???;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉:
 ?。ㄒ唬┮骷際?、工藝、材料所產生的職業病危害而采用的;
 ?。ǘ┮鞅鏡ノ恢耙滴郎媸登榭齙?;
 ?。ㄈ┛贍芊⑸斃災耙鄧鶘說撓卸?、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運輸、貯存不符合本法第二十三條規定的;
 ?。ㄋ模┦褂霉頤髁罱故褂玫目贍懿耙擋∥:Φ納璞富蛘卟牧系?;
 ?。ㄎ澹┙耙擋∥:Φ淖饕底聘揮兄耙擋》闌ぬ跫牡ノ緩透鋈?,或者沒有職業病防護條件的單位和個人接受產生職業病危害的作業的;
 ?。┥米圓鴣?、停止使用職業病防護設備或者應急救援設施的;
 ?。ㄆ擼┌才盼淳耙到】導觳櫚睦投?、有職業禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業病危害的作業或者禁忌作業的;
 ?。ò耍┪フ輪富雍頹苛罾投囈忻揮兄耙擋》闌ご朧┑淖饕檔?。

  第六十九條 生產、經營或者進口國家明令禁止使用的可能產生職業病危害的設備或者材料的,依照有關法律、行政法規的規定給予處罰。

  第七十條 用人單位違反本法規定,已經對勞動者生命健康造成嚴重損害的,由衛生行政部門責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉,并處十萬元以上三十萬元以下的???。

  第七十一條 用人單位違反本法規定,造成重大職業病危害事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。

  第七十二條 未取得職業衛生技術服務資質認證擅自從事職業衛生技術服務的,或者醫療衛生機構未經批準擅自從事職業健康檢查、職業病診斷的,由衛生行政部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的???;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的???;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。

  第七十三條 從事職業衛生技術服務的機構和承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門責令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的???;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的???;情節嚴重的,由原認證或者批準機關取消其相應的資格;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: 
 ?。ㄒ唬┏鱟手嗜現せ蛘吲擠段Т郵輪耙滴郎際醴窕蛘咧耙到】導觳?、職業病診斷的;
 ?。ǘ┎話湊氈痙ü娑男蟹ǘㄖ霸鸕?;
 ?。ㄈ┏鼉咝榧僦っ魑募?。

  第七十四條 職業病診斷鑒定委員會組成人員收受職業病診斷爭議當事人的財物或者其他好處的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的???,取消其擔任職業病診斷鑒定委員會組成人員的資格,并從省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門設立的專家庫中予以除名。

  第七十五條 衛生行政部門不按照規定報告職業病和職業病危害事故的,由上一級衛生行政部門責令改正,通報批評,給予警告;虛報、瞞報的,對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

  第七十六條 衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員有本法第六十條所列行為之一,導致職業病危害事故發生,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

  第七章 附則

  第七十七條 本法下列用語的含義:
  職業病危害,是指對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害。職業病危害因素包括:職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他職業有害因素。
  職業禁忌,是指勞動者從事特定職業或者接觸特定職業病危害因素時,比一般職業人群更易于遭受職業病危害和罹患職業病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業過程中誘發可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態。

  第七十八條 本法第二條規定的用人單位以外的單位,產生職業病危害的,其職業病防治活動可以參照本法執行。
  中國人民解放軍參照執行本法的辦法,由國務院、中央軍事委員會制定。

  第七十九條 本法自2002年5月1日起施行。

孔敏律師簡介

孔敏律師孔敏律師系中共黨員,現為上海市錦天城(南京)律師事務所合伙人、資深律師,中華律師協會、南京市律師協會會員,律師執業證號:1001071211396??酌袈墑Π彀婦櫸岣?,擅長代理經濟合同糾紛、建筑工程和房地產糾紛、債權債務糾紛等案件,提供公司改制、公司并購等非訴法律服務,提供南京及周邊地區的法律調查律師異地協作??酌袈墑χ匆刀嗄昀詞艿降筆氯思骯宋實ノ壞囊恢潞悶?。 孔敏律師詳細介紹

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